川渝環(huán)?！俺煽?jī)單”：首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度
化工殘留危險(xiǎn)品處置，殘留危廢施工，危險(xiǎn)廢物減量化，無(wú)害化處置，拆除動(dòng)火前清洗
闖出危險(xiǎn)廢物污染防治的“廣東履歷”
凱利環(huán)境
泉源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:黃慧誠(chéng) 鐘奇振
2020/10/26 9:24:43 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物 危廢處置 廣州
凱利環(huán)境團(tuán)體:精準(zhǔn)發(fā)力“補(bǔ)短板” 專業(yè)網(wǎng)絡(luò)“解難題”
“之前一噸樹(shù)脂危險(xiǎn)廢物焚燒處置費(fèi)要1.1萬(wàn)-1.2萬(wàn)元，最高時(shí)達(dá)1.5萬(wàn)元；去年10月起，降至8000-9000元，現(xiàn)在不到6000元了?！痹趶V東松下電子部品（江門）有限公司的危廢貯存?zhèn)}庫(kù)里，公司環(huán)保負(fù)責(zé)人向記者算了一筆賬。
讓松下等危廢發(fā)生企業(yè)直接受益的是江門市一批新建危廢處置處置設(shè)施的建成投產(chǎn)。今年底全市危廢處置能力將到達(dá)55.8萬(wàn)噸/年，較前兩年增加了129.6%?！皟?nèi)陸運(yùn)輸距離近，可選擇處置的企業(yè)多了，處置價(jià)錢自然下降?！苯T市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人示意，危廢處置處置設(shè)施的加速建設(shè)，為企業(yè)解決了后顧之憂，促進(jìn)了當(dāng)?shù)仉娮印⒛ν熊?、化工等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)康健和可持續(xù)發(fā)展。
曾因危廢問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部約談的江門市的改變，折射了廣東全省危廢事情的巨變。2018年底，廣東這項(xiàng)事情還在中央環(huán)保督察“回頭看”中被專項(xiàng)督察；一年多后，卻作為典型克日在全國(guó)性集會(huì)上作履歷談話。
9.62萬(wàn)家危廢單元納入羈系云平臺(tái)，信息化治理出成效
“現(xiàn)在坐在辦公室電腦前操作，就可以推行法定申報(bào)義務(wù)，還能在線完成不少營(yíng)業(yè)解決，省心又省事?！?/p>
像廣州汽車本田有限公司、東江環(huán)保股份有限公司一樣“愛(ài)上”廣東省固體廢物環(huán)境羈系云平臺(tái)的危廢發(fā)生單元和危廢處置處置單元已有9.62萬(wàn)家。
面臨危廢發(fā)生單元點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)和各地下層治理部門人手有限的難題，廣東省以完善省市縣聯(lián)網(wǎng)、政府與企業(yè)共享的羈系云平臺(tái)為載體，鼎力推進(jìn)危廢信息化治理?，F(xiàn)在納入平臺(tái)羈系的危廢單元數(shù)由2017年的1.86萬(wàn)家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的9.62萬(wàn)家，增長(zhǎng)了417.2%；申報(bào)量也由356.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到491.30萬(wàn)噸，極大地提升了羈系覆蓋面。
打開(kāi)平臺(tái)窗口，各項(xiàng)危廢治理主要營(yíng)業(yè)一目了然。據(jù)廣東省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中央副主任蘇闖先容，今年1-9月份，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)上解決年度申報(bào)掛號(hào)、年度治理設(shè)計(jì)、跨省轉(zhuǎn)移審批、轉(zhuǎn)移聯(lián)單立案等營(yíng)業(yè)，就能節(jié)約至少58萬(wàn)次現(xiàn)場(chǎng)解決，極大地提高了便民服務(wù)水平。
不僅如此，危廢發(fā)生單元還能在平臺(tái)上方便地找到危廢處置企業(yè)（現(xiàn)在省內(nèi)、省外共有446家），通過(guò)貨比三家、自主選擇，極大地降低了處置成本。
生態(tài)環(huán)境治理部門也在信息化治理中收獲頗多?！胺N種海量資料信息，通過(guò)分類整理和實(shí)時(shí)更新，讓我們更好地摸清底數(shù)，進(jìn)一步提升危廢處置處置設(shè)施計(jì)劃建設(shè)的針對(duì)性，實(shí)行有用治理和精準(zhǔn)治污。”省生態(tài)環(huán)境廳固體處副處長(zhǎng)劉彩霞說(shuō)。
“我們會(huì)努力做到更好。”蘇闖說(shuō)，平臺(tái)通過(guò)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能電子地磅數(shù)據(jù)傳輸、運(yùn)輸車輛車牌智能識(shí)別、無(wú)人機(jī)巡拍等物聯(lián)網(wǎng)手藝試點(diǎn)應(yīng)用，開(kāi)端試探出一套危廢從發(fā)生到貯存、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、行使處置全過(guò)程信息化羈系的治理模式。為進(jìn)一步磨練企業(yè)在平臺(tái)自行申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，今年起，廣東省生態(tài)環(huán)境廳又組織第三方專業(yè)手藝機(jī)構(gòu)對(duì)電鍍等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和廣州等4個(gè)重點(diǎn)都會(huì)的危廢申報(bào)情形舉行環(huán)境審計(jì)。憑據(jù)環(huán)境審計(jì)效果，對(duì)部門行業(yè)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)舉行校核，對(duì)數(shù)據(jù)差異較大企業(yè)，要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理人員做好申報(bào)服務(wù)指導(dǎo)。
在推進(jìn)信息化治理的同時(shí)，廣東省強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)危廢跨省聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提防協(xié)力。
如與廣西壯族自治區(qū)率先簽署《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控互助協(xié)議》，探索確立“四項(xiàng)制度”，實(shí)行“六個(gè)互助”，鼎力襲擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危廢違法行為。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)支持下，2019年10月又牽頭體例《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省（區(qū)）危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控互助協(xié)議》，進(jìn)一步拓展聯(lián)防聯(lián)控互助機(jī)制和內(nèi)容，加速跨省轉(zhuǎn)移審批，強(qiáng)化區(qū)域行使設(shè)施能力共享。今年以來(lái)，跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物案件大幅度下降。
為強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品羈系，廣東省生態(tài)環(huán)境廳自動(dòng)與應(yīng)急治理部門相同，確立聯(lián)動(dòng)事情機(jī)制，開(kāi)展團(tuán)結(jié)執(zhí)法行動(dòng)，清掃風(fēng)險(xiǎn)隱患。
精準(zhǔn)發(fā)力“補(bǔ)短板”，危廢處置處置能力年底達(dá)750萬(wàn)噸/年以上
各地危廢中長(zhǎng)期規(guī)劃出臺(tái) 危廢處置市場(chǎng)前景依然廣闊
危險(xiǎn)廢物收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置：環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)22個(gè)大類危廢進(jìn)行收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置
廢油泥、活性炭、有機(jī)樹(shù)脂等種種危險(xiǎn)廢物，預(yù)處置后拌進(jìn)粘土、灰石中，送進(jìn)溫度達(dá)1450攝氏度以上回轉(zhuǎn)窯煅燒，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置， 這是記者在江門華新水泥（恩平）有限公司看到的一幕。
江門恩平水泥產(chǎn)能大，當(dāng)?shù)匾虻刂埔?，支持水泥企業(yè)開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置危廢，把危廢釀成水泥質(zhì)料，走出資源化行使新路子。江門危廢處置能力也迅速升“檔”，僅華新水泥廠每年最多可處置9萬(wàn)多噸危廢。依托水泥窯這一“大胃王”，華新水泥廠成為江門“中西南北”四大危廢綜合處置中央的西中央。危廢處置營(yíng)業(yè)也給企業(yè)增添了新的經(jīng)濟(jì)收益。
“已往這些危廢都是運(yùn)給有資質(zhì)的外單元處置，僅運(yùn)輸環(huán)節(jié)就要一大筆支出，還會(huì)帶來(lái)運(yùn)輸污染。現(xiàn)在都是在我們自己廠里處置，經(jīng)濟(jì)又環(huán)保?！?/p>
在“支持產(chǎn)廢量大的企業(yè)自建危廢行使處置設(shè)施”政策指引下，從市中央搬遷到南沙區(qū)的廣州造紙廠，在新廠區(qū)新建了危廢處置焚燒爐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年該廠自我“消化”處置5萬(wàn)噸自產(chǎn)油墨廢渣，省去約1億元處置費(fèi)。
區(qū)域性綜合危廢處置基地投資大、周期長(zhǎng)，社會(huì)資本不敢大規(guī)模投入。部門危廢缺乏資源化行使價(jià)值、處置手藝難，民營(yíng)企業(yè)不愿意收，怎么辦？
廣東省充分發(fā)揮財(cái)政投入、國(guó)有企業(yè)的“兜底”作用，去年由省財(cái)政放置10億元注資廣晟、廣業(yè)等大型國(guó)有骨干企業(yè)，動(dòng)員銀行、社會(huì)資本等投入，重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)危廢處置項(xiàng)目，形成危廢處置的基礎(chǔ)性重大保障。今年8月，汕尾市醫(yī)療廢物處置中央正式投產(chǎn)，全省實(shí)現(xiàn)醫(yī)廢處置“一市一廠”，為疫情醫(yī)療廢物處置提供有力保障。粵北危廢處置中央年底就可投入使用，東莞立沙島危廢綜合處置中央等項(xiàng)目也在加速形成處置能力。
“2019年廣東新增危廢行使處置能力126萬(wàn)噸，提前一年完成中央環(huán)保督察新增25萬(wàn)噸/年焚燒和填埋處置能力的整改義務(wù)。”劉彩霞說(shuō)，停止2020年9月尾，全省有138家危險(xiǎn)廢物綜合謀劃允許單元，批準(zhǔn)規(guī)模635.36萬(wàn)噸/年。預(yù)計(jì)2020年底，行使處置能力將到達(dá)750萬(wàn)噸/年以上，基本知足全省行使處置需求。
創(chuàng)新專業(yè)網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存模式，破解中小企業(yè)“處置難”
“我們按預(yù)約時(shí)間把危廢打包好，處置公司卻說(shuō)暫且來(lái)不了，最長(zhǎng)的時(shí)刻拖了6個(gè)月?！眱赡昵拔U處置的逆境，讓佛山市振達(dá)家具有限公司司理杜兵印象深刻。由于危廢量少，簽約的大型危廢處置單元經(jīng)常以路途遠(yuǎn)、不順路等緣故原由爽約。
2018年底，佛山市生態(tài)環(huán)境局探索開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專業(yè)網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存試點(diǎn)，讓杜兵看到了希望。他通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)上平臺(tái)搜索專業(yè)危廢網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，找到了佛山碧海藍(lán)天公司。“現(xiàn)在提前一周來(lái)電話預(yù)約，準(zhǔn)時(shí)上門清運(yùn)，價(jià)錢還比以前廉價(jià)。”杜兵喜悅地說(shuō)。
“處置難、收費(fèi)貴，問(wèn)題異常突出，嚴(yán)重影響中小微企業(yè)正當(dāng)處置危廢的積極性。”佛山市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)唐來(lái)奎先容說(shuō)，佛山涉危廢發(fā)生單元有兩萬(wàn)多家，大部門是中小微企業(yè)；然而，去年底全市只有6家危險(xiǎn)廢物持證謀劃企業(yè)，而且處置種別少。
將網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)存從“網(wǎng)絡(luò)+處置”的綜合模式中分離出來(lái)。從2018年底最先，佛山市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專業(yè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)培育了19家網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)單元。
新模式帶來(lái)的是產(chǎn)廢企業(yè)成本下降、危廢治理規(guī)范化等諸多轉(zhuǎn)變?！坝械钠髽I(yè)危廢成本降了近一半?！北毯Ｋ{(lán)天公司的陳司理說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)單元紛紛接納“拼車”、小車快運(yùn)、就近布點(diǎn)等模式加速收運(yùn)，危廢處置從“買方市場(chǎng)”向“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，收費(fèi)顯著下降。
為了收到更多危廢，網(wǎng)絡(luò)單元還進(jìn)一步向產(chǎn)廢單元前端延伸專業(yè)服務(wù)如危廢若何儲(chǔ)存、分類、放置，若何舉行網(wǎng)上申報(bào)、掛號(hào)臺(tái)賬等?！斑@是生態(tài)環(huán)境部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)單元的一個(gè)焦點(diǎn)要求?！碧苼?lái)奎說(shuō)，“既要激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，也要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致非法傾倒，我們正在進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)履歷，支持網(wǎng)絡(luò)單元優(yōu)勝劣汰，并通過(guò)提高環(huán)保規(guī)范化要求，提升網(wǎng)絡(luò)單元的規(guī)?；?、專業(yè)化水平。
據(jù)悉，佛山試點(diǎn)履歷也在廣東省內(nèi)進(jìn)一步應(yīng)用推廣，廣州、中山等地也在開(kāi)展危廢網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存試點(diǎn)事情，形成了約50萬(wàn)噸/年的危廢網(wǎng)絡(luò)貯存轉(zhuǎn)運(yùn)能力，為中小微企業(yè)危廢處置提供了有用助力。
原題目:智慧羈系“摸底數(shù)” 精準(zhǔn)發(fā)力“補(bǔ)短板” 專業(yè)網(wǎng)絡(luò)“解難題” 闖出危險(xiǎn)廢物污染防治的“廣東履歷”
危險(xiǎn)廢物處置，危廢處理，危廢處置，危廢，危險(xiǎn)廢棄物，危險(xiǎn)化學(xué)廢物，危廢減量化，資源化處置。固廢，固體廢棄物處理處置
污染環(huán)境懲罰性賠償首判的警示