浙江金華市第一批環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位名單
在化工拆除領域，凱利環(huán)境以全新的思路和技術，提供化工裝置拆除前的殘留化學品處置，危險廢物處理，動火條件化學清洗，水切割拆除等技術和理念。提供全新的安全環(huán)保的拆除方案。
生態(tài)環(huán)境部：《危險廢物轉移環(huán)境治理設施（修訂草案）》（征求意見稿）
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/10/23 15:59:42 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關鍵詞:危險廢物轉移 危險廢物名錄 危廢政策
凱利環(huán)境團體:日前，生態(tài)環(huán)境部宣布《危險廢物轉移環(huán)境治理設施（修訂草案）》（征求意見稿）。詳情如下：
關于征求《危險廢物轉移環(huán)境治理設施（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等執(zhí)法律例，增強對危險廢物轉移流動的監(jiān)督治理，防止危險廢物污染環(huán)境，我部研究起草了《危險廢物轉移環(huán)境治理設施（修訂草案）》（征求意見稿）?，F公然征求意見（征求意見稿及修訂說明可登錄我部網站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。
各機關團體、企事業(yè)單元和小我私家均可提出意見和建議。有關意見請書面反饋我部（電子文檔請同時發(fā)至聯系人郵箱）。征求意見停止時間為2020年11月22日。
聯系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司丁鶴、張龍
電話：（010）65645770
傳真：（010）65645745
地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
郵編：100006
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年10月21日
（此件社會公然）
危險廢物轉移環(huán)境治理設施（修訂草案）（征求意見稿）
第一章總則
第一條【制訂依據】為了增強對危險廢物轉移流動的監(jiān)督治理，防止污染生態(tài)環(huán)境，憑據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國門路交通平安法》《中華人民共和國門路運輸條例》等有關執(zhí)法、律例，制訂本設施。
第二條【適用局限】本設施適用于在中華人民共和國境內轉移危險廢物及其監(jiān)督治理流動。相符寬免條件的危險廢物，根據《國家危險廢物名錄》及危險貨物運輸有關劃定舉行治理。
第三條【總體原則】危險廢物轉移執(zhí)行就近原則。危險廢物行使以市場化為主，不得對以行使為目的的危險廢物轉移設置限制性行政壁壘。激勵危險廢物移出地和相鄰移入地開展危險廢物行使處置區(qū)域互助，確立抵償機制，共享危險廢物行使處置設施。除針對天下統(tǒng)籌結構的特殊種別危險廢物處置設施，省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域互助的危險廢物處置設施，以及企業(yè)團體內部共享的危險廢物處置設施外，原則上不激勵跨省轉移處置危險廢物。
第四條【轉移聯單制度】除國家有關律例、尺度尚有劃定外，轉移危險廢物必須嚴格執(zhí)行國家危險廢物轉移聯單制度，并通過國家危險廢物信息治理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）運行危險廢物轉移電子聯單。生態(tài)環(huán)境部委托具備響應能力的單元建設、運行和維護信息系統(tǒng)。
第五條【出口轉移】出口危險廢物在境內的轉移，根據《危險廢物出口批準治理設施》的劃定填寫《危險廢物越境轉移―轉移票據》，無需運行危險廢物轉移聯單。
第六條【部門職責】生態(tài)環(huán)境主管部門賣力對危險廢物轉移污染環(huán)境防治事情實行統(tǒng)一監(jiān)督治理，并對危險廢物轉移聯單運行實行監(jiān)督治理。交通運輸主管部門和公安機關根據各自職責，賣力對危險廢物運輸相關流動及危險廢物運輸污染環(huán)境防治實行監(jiān)督治理。
第七條【團結羈系】生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運輸主管部門和公安機關應共享危險廢物轉移數據和信息；確立完善危險廢物運輸工具在都會中的通行門路，實現危險廢物運輸車輛等規(guī)范有序、平安便捷通行；增強團結執(zhí)法羈系，嚴厲打擊危險廢物非法轉移違法犯罪行為。
第二章相關方責任
第八條【一樣平常責任】危險廢物移出人、承運人、接受人在危險廢物轉移歷程中必須遵守危險貨物運輸治理劃定，并接納防揚散、防流失、防滲漏或者其他防治污染環(huán)境的措施，不得私自傾倒、堆放、拋棄、遺撒危險廢物，對所造成的環(huán)境污染依法負擔責任。危險廢物轉移相關單元應當根據國家有關劃定投保環(huán)境污染責任保險。第九條【移出人責任】危險廢物移出人應當負擔以下責任：
（一）對受托方的主體資格和手藝能力舉行核實，依法簽署書面條約，在條約中約定運輸、貯存、行使、處置危險廢物的污染防治要求、注意事項及相關責任；督促受托方依據國家有關執(zhí)法律例的劃定和條約約定推行污染防治要求；
（二）根據國家有關劃定制訂包羅危險廢物轉移設計在內的危險廢物治理設計，如實填寫危險廢物發(fā)生、貯存、轉移等相關信息，實時通過信息系統(tǒng)立案；
（三）憑據危險廢物治理設計運行危險廢物轉移聯單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息以及擬轉移危險廢物的種類、重量（數目）、危險特征等危險廢物信息和環(huán)境應急措施；
（四）定期核對接受人網絡、行使或者處置危險廢物的情形；
（五）配備需要的計量稱重裝備，如實紀錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重量（數目）、接受人等相關信息。
第十條【托運人責任】危險廢物托運人只能由移出人或接受人擔任，應當負擔以下責任：
（一）根據危險貨物運輸的治理劃定，委托具有響應危險貨物運輸資質的單元承運危險廢物并依法簽署運輸條約；不得在托運的通俗貨物中違規(guī)夾帶危險廢物，或者將危險廢物匿報、謊報為通俗貨物托運；
（二）根據危險貨物運輸治理的有關劃定妥善包裝危險廢物，并在外包裝設置響應的危險貨物標志；
（三）根據危險貨物運輸有關尺度要求填寫危險貨物托運清單，并提交給承運人；
（四）在裝載危險廢物時，核對承運人、運輸工具及收運職員是否具有有用的危險貨物運輸允許證件；確保裝載貨物不得跨越運輸車輛審定載質量；核對承運人、運輸工具及收運職員的信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符，將包裝完好的危險廢物交付承運人。
第十一條【承運人責任】危險廢物承運人負擔以下責任：
（一）確認擬轉移的危險廢物具有危險廢物轉移聯單及危險貨物托運清單，核對待轉移危險廢物的種類、重量（數目）、包裝、標識和標簽等危險廢物相關信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符；不相符的，應當拒絕運輸；不得跨越危險貨物運輸允許局限運輸危險廢物；
（二）根據本設施要求填寫危險廢物轉移聯單，與危險貨物運單一并交由駕駛員隨車攜帶；
（三）根據危險廢物污染環(huán)境防治和危險貨物運輸相關劃定運輸危險廢物，提防危險廢物丟失、包裝破損、泄露等造成突發(fā)環(huán)境事宜；交付船舶等其他運輸工具運輸的危險廢物，根據其貨物特征和分類，執(zhí)行水路運輸等有關劃定；
（四）制訂突發(fā)環(huán)境事宜的提防措施和應急預案，并向所在地市級交通運輸主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門立案；在運輸歷程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事宜時，應立即啟動應急預案，向事故發(fā)生地縣級以上地方交通運輸主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門講述，并通知危險廢物移出人和接受人；
（五）將運輸的危險廢物運抵接受人地址，交付給危險廢物轉移聯單上指定的接受人，并將運輸情形實時見告危險廢物移出人。
第十二條【接受人責任】危險廢物接受人（收貨人）應當負擔以下責任：
（一）核對擬接受的危險廢物的種類、重量（數目）、包裝、標識和標簽等危險廢物相關信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符；與實際情形不符時，有權拒絕接受；
（二）根據國家和地方有關劃定、尺度或手藝規(guī)范，對接受的危險廢物舉行貯存、行使或者處置；
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化工裝置危廢處置：化工裝置殘留危險化學品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置
（三）將危險廢物接受情形、行使或者處置效果實時見告危險廢物移出人；
（四）將危險廢物的貯存、行使、處置方式發(fā)生變化的情形實時見告危險廢物移出人。
第三章危險廢物轉移聯單的運行和治理
第十三條【轉移聯單】危險廢物轉移聯單相關信息應與信息系統(tǒng)危險廢物治理設計中危險廢物發(fā)生、貯存、轉移、行使、處置等立案信息關聯并一致。危險廢物轉移聯單花樣見附表1。因特殊緣故原由無法運行危險廢物轉移電子聯單時，可先使用紙質聯單，并于紙質聯單辦結5個事情日內在信息系統(tǒng)中補錄電子聯單。除尚有劃定外，克制運輸和接受無危險廢物轉移聯單的危險廢物。
第十四條【聯單編號】危險廢物轉移聯單執(zhí)行天下統(tǒng)一編號。編號由十四位阿拉伯數字組成。第一至四位數字為年份代碼；第五、六位數字為移出地省級行政區(qū)劃代碼；第七、八位數字為移出地市級行政區(qū)劃代碼；其余六位數字以移出地市級行政區(qū)為單元舉行流水編號。
第十五條【填寫要求】危險廢物移出人應當通過信息系統(tǒng)如實填寫危險廢物轉移聯單中移出人、承運人、接受人欄目的相關信息及危險廢物相關信息。危險廢物承運人應填寫承運人名稱，運輸工具及其營運證件號，以及運輸起點、路徑、終點等運輸相關信息。危險廢物接受人應填寫接受處置意見、行使處置方式、接受量等信息。
第十六條【運行要求】危險廢物移出人每轉移一車次（船或者其他運輸工具）危險廢物，應當運行一份危險廢物轉移聯單，并可以使用統(tǒng)一危險廢物轉移聯單轉移多個種別危險廢物。使用統(tǒng)一運輸工具一次為多個危險廢物移出人運輸危險廢物時，每個危險廢物移出人應當劃分運行一份危險廢物轉移聯單。
第十七條【聯運要求】接納聯運方式轉移危險廢物的，前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時間和地址。后一承運人應當核對危險廢物轉移聯單移出人欄目事項、前一承運人欄目事項及危險廢物相關信息。
第十八條【確認接受】危險廢物接受人對運抵的危險廢物舉行核實驗收后，應當通過信息系統(tǒng)如實填寫危險廢物轉移聯單的接受人欄目相關信息，并在接受之日起5個事情日內確認接受，竣事危險廢物轉移電子聯單運行流程。
第十九條【管道運送】接納管道運送方式轉移危險廢物的，危險廢物移出人和接受人應當劃分配備流量紀錄裝備，將天天危險廢物轉移的種類、重量（數目）、形態(tài)和危險特征等信息納入相關臺賬紀錄，憑據所在地設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求運行危險廢物轉移聯單。
第二十條【保留限期】危險廢物轉移電子聯單數據（包羅轉移信息臺賬紀錄）應在信息系統(tǒng)中至少保留30年。
第四章危險廢物跨省轉移治理
第二十一條【總體要求】跨省、自治區(qū)、直轄市轉移（以下簡稱跨省轉移）危險廢物的，應當向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當商經接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門贊成后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。開展區(qū)域互助的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據互助協(xié)議簡化跨省轉移危險廢物審批手續(xù)?！秶?a href="http://www.8k6z.cn/portfolio/weifei/" target="_blank" >危險廢物名錄》中寬免運輸環(huán)節(jié)危險廢物治理要求的危險廢物，未經移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準，不得私自轉移。
第二十二條【跨省轉移申請質料】各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門應宣布解決危險廢物跨省轉移需要的申請質料?？缡∞D移危險廢物的，移出人應向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交下列申請質料：
（一）危險廢物跨省轉移申請表，花樣見附表2。
（二）危險廢物接受人危險廢物謀劃允許證復印件和貯存、行使或處置危險廢物方式的說明；
（三）移出人與接受人簽署的委托協(xié)議或條約；
（四）移出地和接受地地方性律例或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章劃定的其他質料。危險廢物出口在境內的跨省轉移，移出人只需提供危險廢物跨省轉移申請表及生態(tài)環(huán)境部批準的《危險廢物出口批準通知單》。
第二十三條【受理條件】受理申請的省級生態(tài)環(huán)境主管部門憑據下列情形，于5個事情日劃分作出處置：
（一）申請質料齊全、相符要求的，予以受理；
（二）申請質料不齊全或者不相符要求的，應當一次見告申請單元需要補正的全部內容。
第二十四條【移出地開端批準與批復】移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應在受理申請之日起10個事情日內，充分思量本省域內響應的危險廢物行使處置能力，憑據移出人在信息系統(tǒng)填報的危險廢物治理設計等信息出具開端批準意見。開端批準移出的，向接受地發(fā)出跨省轉移商請函。危險廢物出口在境內的跨省轉移申請受理后，移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應在5個事情日內批準該危險廢物跨省轉移；并將批準信息轉達相關省級生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。
第二十五條【接受地審核】接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當在收到移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門的商請函之日起20個事情日內，統(tǒng)籌思量本省危險廢物相關律例、危險廢物行使處置情形以及接受人的危險廢物行使處置能力等出具是否贊成接受的意見，并函復移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門；不贊成接受的，應說明理由。第二十六條【移出地批復】移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當在收到接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門復函之日起10個事情日內批準轉移該危險廢物；不贊成轉移的，應說明理由。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門將批準信息轉達相關省級生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。
第二十七條【跨省轉移審批決議及應用】批準跨省轉移危險廢物的決議，應當包羅批準轉移危險廢物的名稱，種類，廢物代碼，重量（數目），移出人，接受人，貯存、行使或者處置方式等；批準決議的有用期為12個月。接受人危險廢物謀劃允許證有用限期不足12個月的，批準決議的有用期同允許證有用限期。跨省轉移危險廢物的申請經批準后，移出人應當根據批準跨省轉移危險廢物的決議運行危險廢物轉移聯單，實行轉移流動。危險廢物跨省轉移流動的實行限期不得跨越省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準的有用期。移出人在批準的有用期內可以多次轉移危險廢物，無需再解決審批手續(xù)。
第二十八條【跨省轉移重新申請】發(fā)生下列情形之一的，危險廢物移出人應當重新提出危險廢物跨省轉移申請：
（一）設計轉移的危險廢物的種類發(fā)生變化或重量（數目）跨越原批準重量（數目）的；
（二）設計轉移的危險廢物的貯存、行使、處置方式發(fā)生變化的；
（三）危險廢物的接受人發(fā)生變化或不再具備擬接受危險廢物的行使或處置條件的。
第二十九條【信息化治理要求】危險廢物跨省轉移的申請、受理、商請、回復、審批決議等流動應在信息系統(tǒng)中開展，實現對危險廢物跨省轉移全流程的追蹤。
第五章執(zhí)法責任
第三十條【違反治理劃定】違反本辦律例定，未根據劃定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準私自跨省轉移危險廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條舉行處罰。違反本辦律例定，除遵照有關執(zhí)法律例的劃定予以處罰外，危險廢物移出人應與造成環(huán)境污染和生態(tài)損壞的受托方負擔連帶責任。違反危險貨物運輸治理相關劃定的，由交通運輸主管部門依法舉行處罰。違反危險廢物門路交通平安治理劃定的，由公安機關依法舉行處罰。
第三十一條【治安及刑事處罰】違反本辦律例定，組成違反治安治理行為的，由公安機關依法舉行處罰；組成犯罪的，依法追究刑事責任。生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運輸主管部門在查處移出人、托運人、承運人、接受人違法行為時，發(fā)現涉嫌違反治安治理或犯罪的，應當實時將線索移送公安機關。
第三十二條【治理部門】生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運輸主管部門、公安機關發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未遵照本辦律例定推行職責的行為的，經調查核實后，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令矯正，對負有責任的主管職員和其他直接責任職員依法給予行政處分。
第六章附則
第三十三條【名詞注釋】本設施下列用語的寄義：危險廢物轉移，是指以貯存、行使或者處置危險廢物為目的，在相符相關環(huán)境保護要求的前提下，將危險廢物從移出人的廠區(qū)（場所）移出，交付承運人并移入接受人的廠區(qū)（場所）的歷程。危險廢物運輸，是指使用專用交通工具，通過公路、水路、鐵路等方式，或者通過管道方式轉移危險廢物的歷程。移出人，是指危險廢物運輸的起始單元，包羅危險廢物發(fā)生單元、危險廢物網絡單元等。受托方，是指受移出人委托運輸、行使、處置危險廢物的單元。托運人，是指委托承運人運輸危險廢物的單元。承運人，是指負擔危險廢物運輸作業(yè)義務的單元。接受人，是指危險廢物轉移的目的地單元。
第三十四條【設施注釋】本設施由生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、公安部在各自職責局限內賣力注釋。省級生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運輸主管部門、公安機關可以憑據本設施，制訂本行政區(qū)內危險廢物轉移治理的詳細實行細則。
第三十五條【施行時間】本設施自20xx年xx月xx日起施行?！?a href="http://www.8k6z.cn/portfolio/weifei/" target="_blank" >危險廢物轉移聯單治理設施》同時廢止。
凱利公司在危廢處理、殘留危險品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質，危險廢物經營許可資質，危險品經營許可資質，化學清洗資質，安全施工許可證，化工拆除資質等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術小組。能保障處置過程的安全及環(huán)保
川渝環(huán)?！俺煽儐巍保菏讋?chuàng)危險廢物跨省轉移“白名單”制度