生活垃圾分類實(shí)施半年，蘇州召開新聞通報(bào)會(huì)交“答卷”
12月1日，《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施半年新聞通報(bào)會(huì)，在蘇州市城市管理局召開。會(huì)上，市城管局副局長陸繼軍對(duì)垃圾分類工作整體推進(jìn)情況進(jìn)行了通報(bào);市城管局副局長閻鴻泰…
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為加強(qiáng)對(duì)本市廚余垃圾處置的治理，促進(jìn)廚余垃圾資源化行使和無害化處置，維護(hù)都會(huì)市容環(huán)境整齊，保障人民身體健康，憑據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《都會(huì)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生涯垃圾處置條例》等執(zhí)法、律例，連系本市現(xiàn)實(shí)，我局制訂本設(shè)施(征求意見稿)并公示，征求民眾意見。
公示時(shí)間：2020年12月3日—2020年12月16日
公示時(shí)代，任何單元和小我私家都可以對(duì)該征求意見稿提出意見或建議，可以電話、郵寄信件的方式提出。
市城管局電話：0763-3396063(事情日：8：30-12:00、14:30-17:30)
郵寄地址：清遠(yuǎn)市都會(huì)治理和綜合執(zhí)法局(清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀泉南路匯賢花園樹賢樓1010室)
特此通告。
清遠(yuǎn)市都會(huì)廚余垃圾處置設(shè)施(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為加強(qiáng)對(duì)本市廚余垃圾處置的治理，促進(jìn)廚余垃圾資源化行使和無害化處置，維護(hù)都會(huì)市容環(huán)境整齊，保障人民身體健康，憑據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《都會(huì)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生涯垃圾處置條例》等執(zhí)法、律例，連系本市現(xiàn)實(shí)，制訂本設(shè)施。
第二條(適用局限)本市行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾的投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的治理流動(dòng)適用本設(shè)施。
第三條(寄義局限)本設(shè)施所稱廚余垃圾包羅家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾。
家庭廚余垃圾，是指居民家庭一樣平常生涯歷程中發(fā)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
餐廚垃圾，是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食物加工、飲食服務(wù)、單元供餐等流動(dòng)中，發(fā)生的食物殘?jiān)?、食物加工廢物和廢棄食用油脂等。
其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)物、畜禽內(nèi)臟等。
廚余垃圾發(fā)生單元，是指食物加工單元、飲食謀劃單元、單元食堂等餐廚垃圾發(fā)生單元(含個(gè)體工商戶，下同)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)的謀劃治理單元。
第四條(事情原則)廚余垃圾處置遵照政府主導(dǎo)、社會(huì)介入、因地制宜、分類處置的原則，通過執(zhí)行生涯垃圾源頭減量、分類投放、分類網(wǎng)絡(luò)、分類運(yùn)輸和分類處置，提高生涯垃圾減量化、資源化、無害化水平。
第五條(部門職責(zé))市都會(huì)治理綜合執(zhí)法部門(以下簡稱“市城管部門”)賣力本市廚余垃圾處置的統(tǒng)一治理。
縣(市、區(qū))級(jí)都會(huì)治理綜合執(zhí)法部門(以下簡稱“縣(市、區(qū))級(jí)城管部門”)賣力本轄區(qū)局限內(nèi)廚余垃圾處置的一樣平常治理。
市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)羈系部門在核發(fā)食物謀劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)見告廚余垃圾發(fā)生單元將廚余垃圾單獨(dú)投放、交由廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下簡稱收運(yùn)企業(yè))統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸，并在食物平安一樣平常羈系中對(duì)其落實(shí)情形舉行檢查，賣力指導(dǎo)監(jiān)視廚余垃圾發(fā)生單元確立完善臺(tái)賬治理制度，依法查處以廚余垃圾為質(zhì)料舉行生產(chǎn)、加工食物的違法行為。
市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門賣力指導(dǎo)監(jiān)視廚余垃圾投放、網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)的環(huán)境珍愛和污染防治事情，指導(dǎo)監(jiān)視廚余垃圾處置單元的污染防治事情。
第六條(經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾的集中治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條(激勵(lì)政策)激勵(lì)政府部門、企事業(yè)單元、社會(huì)組織運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高廚余垃圾投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置和治理的信息化、智能化水平。
第八條(宣傳教育)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開展廚余垃圾處置宣傳教育，增強(qiáng)民眾生涯垃圾源頭減量和分類意識(shí)，提倡綠色生涯方式。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生涯垃圾源頭減量、分類處置和資源化行使知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展廚余垃圾分類教育和實(shí)踐等流動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視、電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展對(duì)生涯垃圾分類、處置的公益宣傳，普及廚余垃圾分類處置知識(shí)。
果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、阛阓、餐飲等場(chǎng)所的謀劃治理者應(yīng)當(dāng)與謀劃流動(dòng)同步開展廚余垃圾分類處置宣傳教育。
第九條(投訴舉報(bào))任何單元和小我私家都有權(quán)對(duì)違反本設(shè)施的違法行為或者不依法履行職責(zé)的行為舉行舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)調(diào)查和依法處置，并將處置結(jié)果見告舉報(bào)人或投訴人。
第二章 責(zé)任主體
第十條(義務(wù)主體)小我私家應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)居民家庭廚余垃圾分類投放的責(zé)任。
食物加工單元、飲食謀劃單元、單元食堂等餐廚垃圾發(fā)生單元應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)其餐廚垃圾投放的責(zé)任。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)的謀劃治理單元，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)其他廚余垃圾投放責(zé)任。
廚余垃圾發(fā)生單元應(yīng)委托廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置單元，網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置其廚余垃圾。
縣(市、區(qū))級(jí)城管部門委托廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置單元，網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置轄區(qū)的廚余垃圾。
受委托的廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置單元應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處置的責(zé)任。
第三章 投放要求
第十一條(投放要求)食物加工單元、飲食謀劃單元、單元食堂等廚余垃圾發(fā)生單元和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)的謀劃治理單元和小我私家，應(yīng)當(dāng)將其發(fā)生的廚余垃圾投放至廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)容器，不得與其他固體廢棄物夾雜投放。
第四章 網(wǎng)絡(luò)要求
第十二條(發(fā)生單元網(wǎng)絡(luò)要求)廚余垃圾發(fā)生單元應(yīng)當(dāng)設(shè)置相符尺度的廚余垃圾專用網(wǎng)絡(luò)容器，將廚余垃圾與非廚余垃圾分類網(wǎng)絡(luò)、單獨(dú)存放，并保持網(wǎng)絡(luò)容器密閉、完好和整齊。
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第十三條(發(fā)生單元臺(tái)賬要求)廚余垃圾發(fā)生單元應(yīng)當(dāng)確立廚余垃圾發(fā)生臺(tái)賬，詳細(xì)紀(jì)錄廚余垃圾的種類、數(shù)目、去向等信息。
第十四條(發(fā)生單元自行處置要求)行使廚余垃圾處置裝備自行就地處置的，應(yīng)當(dāng)確保裝備、工藝及處置的平安和正常運(yùn)行?？h(市、區(qū))級(jí)城管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其處置情形舉行檢查。
第五章 運(yùn)輸要求
第十五條(發(fā)生單元與運(yùn)輸單元約定內(nèi)容)廚余垃圾發(fā)生單元應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單元約定網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和頻次，將廚余垃圾通過專用網(wǎng)絡(luò)容器送至牢固設(shè)置點(diǎn)，由網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單元統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸。
第十六條(運(yùn)輸單元的要求)從事廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸?shù)膯卧獞?yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)尺度，在劃定的時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸廚余垃圾，并將網(wǎng)絡(luò)的廚余垃圾運(yùn)送至廚余垃圾處置場(chǎng)所。
第十七條(運(yùn)輸車輛的要求)用于網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸廚余垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)為全密閉式專用車輛，確保密封、完好和整齊，并噴涂網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸單元的名稱和相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志。
運(yùn)輸歷程不得泄露、撒落廚余垃圾。
第十八條(運(yùn)輸單元臺(tái)賬的要求)從事廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸?shù)膯卧獞?yīng)當(dāng)確立廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)紀(jì)錄廚余垃圾的泉源、種類、數(shù)目、去向等信息，并定期向所在地的廚余垃圾治理部門講述。
第六章 處置要求
第十九條(處置單元珍愛生態(tài)環(huán)境的要求)從事廚余垃圾處置的單元應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷根據(jù)技術(shù)尺度處置廚余垃圾，并接納有用的污染防治措施，加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等相符環(huán)保排放尺度。
第二十條(處置單元泛起超標(biāo)排放的要求)從事廚余垃圾處置的單元監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)接納防止或者減輕污染的措施，剖析緣故原由，并向生態(tài)環(huán)境行政主管部門講述。
第二十一條(處置單元平安生產(chǎn)的要求)從事廚余垃圾處置的單元應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)劃定和平安技術(shù)規(guī)程，配備治理職員與操作職員，制訂治理制度與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處置設(shè)施平安運(yùn)行。
第二十二條(處置單元臺(tái)賬的要求)從事廚余垃圾處置的單元應(yīng)當(dāng)確立廚余垃圾處置臺(tái)賬，詳細(xì)紀(jì)錄廚余垃圾的泉源、種類、數(shù)目、處置情形和生產(chǎn)產(chǎn)物的數(shù)目、去向等信息，并定期向所在地的廚余垃圾治理部門講述。
第七章 其他
第二十三條(暫停運(yùn)行要求)從事廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置的單元因設(shè)施檢驗(yàn)、調(diào)整等事由需要暫停網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的廚余垃圾治理部門講述，并提交網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置應(yīng)急處置方案;因突發(fā)事由暫停網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)講述所在地的廚余垃圾治理部門并接納應(yīng)急處置措施。
第二十四條(其他克制行為)在廚余垃圾投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置歷程中，克制下列行為：
(一)將廚余垃圾與其他生涯垃圾夾雜投放;
(二)將廚余垃圾排入污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施以及河流、湖泊、水庫等公共水域;
(三)隨意傾倒、拋撒廚余垃圾;
(四)以廚余垃圾為質(zhì)料生產(chǎn)、加工食用油和其他食物;
(五)將未經(jīng)無害化處置的廚余垃圾作為畜禽飼料;
(六)執(zhí)法、律例克制的其他行為。
第八章 監(jiān)視檢查
第二十五條(信息公然)縣(市、區(qū))級(jí)以上都會(huì)治理主管部門應(yīng)當(dāng)確立廚余垃圾治理信息公然機(jī)制，將廚余垃圾網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置情形向社會(huì)公布。
第二十六條(接納的措施)廚余垃圾治理部門在對(duì)廚余垃圾投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置流動(dòng)實(shí)行監(jiān)視檢查時(shí)，有權(quán)接納下列措施：
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單元和小我私家就有關(guān)問題作出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單元和小我私家矯正違法行為。
第二十七條(處罰納入信用治理)廚余垃圾投放、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置中發(fā)生的檢查、處罰等信息，依據(jù)有關(guān)劃定納入信用治理。
第九章 執(zhí)法責(zé)任
第二十八條(執(zhí)法責(zé)任)違反本設(shè)施，執(zhí)法、律例、部門規(guī)章已有處罰劃定的，從其劃定。
第二十九條(未確立臺(tái)賬執(zhí)法責(zé)任)違反本設(shè)施第十三條、第十八條、第二十二條劃定，未確立廚余垃圾發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬的，由縣(市、區(qū))級(jí)以上城管部門責(zé)令限期矯正;逾期不矯正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十條(夾雜投放的執(zhí)法責(zé)任)違反本設(shè)施第二十四條第一項(xiàng)劃定，將廚余垃圾與其他生涯垃圾夾雜投放的，由縣(市、區(qū))級(jí)以上城管部門責(zé)令限期矯正;逾期不矯正的，對(duì)單元處五千元以上五萬元以下罰款;對(duì)小我私家處二百元以下罰款。
第三十一條(生產(chǎn)、加工食用油和食物的執(zhí)法責(zé)任)違反本設(shè)施第二十四條第四項(xiàng)劃定，以廚余垃圾為質(zhì)料生產(chǎn)、加工食用油和其他食物，由縣(市、區(qū))級(jí)以上城管部門責(zé)令住手違法行為，可以處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第三十二條(國家機(jī)關(guān)及其事情職員的執(zhí)法責(zé)任)國家機(jī)關(guān)及其事情職員在廚余垃圾治理事情中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第三十三條(施行日期)本設(shè)施自2020年 月 日起施行。
編輯：陳偉浩
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