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重慶市生涯垃圾治理條例（草案）（征求意見稿）
凱利環(huán)境
泉源:重慶市都市治理局
2020/7/8 9:07:11 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關鍵詞:生涯垃圾治理條例 固體廢物 重慶
凱利環(huán)境整體:日前，《重慶市生涯垃圾治理條例》已納入2020年重慶市人大立法準備項目。重慶市都市治理局起草并形成了《重慶市生涯垃圾治理條例（草案）》（以下簡稱《草案》），從總則、設計與建設、源頭減量、分類投放、分類網絡、運輸和處置等方面，對重慶市生涯垃圾治理作出詳細劃定，現面向社會征求意見。若有修改意見和建議，請于2020年7月18日前寄送至重慶市都市治理局市容環(huán)衛(wèi)處（重慶市渝北區(qū)黃山大道176號，401121。），或者發(fā)送郵件至[email protected]。
《草案》共分為十章八十三條，以立法形式明確生涯垃圾分類的義務和責任。
《草案》中明確重慶市行政區(qū)域內生涯垃圾的治理流動適用本條例。本條例所稱的生涯垃圾，是指在一樣平時生涯中或者為一樣平時生涯提供服務的流動中發(fā)生的固體廢物，以及執(zhí)法、行政法規(guī)劃定視為生涯垃圾的固體廢物。生涯垃圾的詳細分類尺度，可以憑證經濟社會生長水平、生涯垃圾特征和處置行使需要予以調整。生涯垃圾詳細憑據可接納物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類舉行分類?？山蛹{物，是指相宜接納行使的生涯垃圾，主要包羅廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等；有害垃圾，是指對人體康健或者自然環(huán)境造成危害的生涯廢棄物，主要包羅廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機質的生涯垃圾，主要包羅住民一樣平時生涯發(fā)生的菜幫、菜葉、瓜果皮核、剩飯剩菜、廢棄食物、中藥殘渣等家庭廚余垃圾；相關企業(yè)和公共機構在食物加工、飲食服務和單元供餐等流動中發(fā)生的食物殘渣、食物加工廢物和廢棄食用油脂等餐廚垃圾；以及農貿市場、農產物批發(fā)市場發(fā)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產物、畜禽產物內臟等其他廚余垃圾；其他垃圾，指除上述種別之外的其他生涯垃圾。
《草案》中明確發(fā)生生涯垃圾的單元和小我私人是生涯垃圾分類投放的責任主體，建議憑據以下劃定分類投放生涯垃圾：可接納物應當投放至可接納物網絡容器，或者交售給可接納物接納經營者；有害垃圾應當投放至有害垃圾網絡容器；廚余垃圾應當投放至廚余垃圾網絡容器，制止將廚余垃圾投入茅廁、市政污水管道；其他垃圾應當投放至其他垃圾網絡容器；國家和本市有關生涯垃圾分類投放的其他劃定。廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預約可接納物接納經營者舉行接納，或者投放至治理責任人指定的場所。
《草案》也明確提出違反條例的處罰意見。違反本條例劃定，未在指定地址分類投放生涯垃圾的，由都市治理部門責令矯正；拒不矯正的，對單元處五萬元以上五十萬元以下罰款，對小我私人處一百元以上五百元以下罰款。
重慶市生涯垃圾治理條例（草案）
目 錄
第一章 總則
第二章 設計與建設
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類網絡、運輸和處置
第六章 資源化行使
第七章 社會介入
第八章 監(jiān)視治理
第九章 執(zhí)法責任
第十章 附 則
第一章 總則
第一條 【立法目的】
為了增強生涯垃圾治理，改善人居環(huán)境，保障人體康健，維護生態(tài)平安，促進經濟社會可連續(xù)生長，憑證《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《都市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理條例》等執(zhí)法、行政法規(guī)，連系本市現實，制訂本條例。
第二條 【適用范圍】
本市行政區(qū)域內生涯垃圾的治理流動適用本條例。
本條例所稱的生涯垃圾，是指在一樣平時生涯中或者為一樣平時生涯提供服務的流動中發(fā)生的固體廢物，以及執(zhí)法、行政法規(guī)劃定視為生涯垃圾的固體廢物。
第三條 【治理原則】
本市生涯垃圾治理以實現生涯垃圾減量化、資源化、無害化為目的，堅持政府推動、全民介入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，確立健全生涯垃圾分類投放、分類網絡、分類運輸、分類處置的全過程分類系統(tǒng)，起勁推進生涯垃圾源頭減量和資源化行使事情。
第四條 【分類尺度】
生涯垃圾憑據以下種別執(zhí)行分類：
（一）可接納物，是指相宜接納行使的生涯垃圾，主要包羅廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等；
（二）有害垃圾，是指對人體康健或者自然環(huán)境造成危害的生涯廢棄物，主要包羅廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；
（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機質的生涯垃圾，主要包羅住民一樣平時生涯發(fā)生的菜幫、菜葉、瓜果皮核、剩飯剩菜、廢棄食物、中藥殘渣等家庭廚余垃圾；相關企業(yè)和公共機構在食物加工、飲食服務和單元供餐等流動中發(fā)生的食物殘渣、食物加工廢物和廢棄食用油脂等餐廚垃圾；以及農貿市場、農產物批發(fā)市場發(fā)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產物、畜禽產物內臟等其他廚余垃圾；
（四）其他垃圾，指除上述種別之外的其他生涯垃圾。
生涯垃圾的詳細分類尺度，可以憑證經濟社會生長水平、生涯垃圾特征和處置行使需要予以調整。
農村地區(qū)生涯垃圾分類的詳細執(zhí)行方案可以由區(qū)縣（自治縣）憑證內陸現實適當調整。
第五條 【政府職責】
市人民政府應增強對本市生涯垃圾治理事情的向導，確立生涯垃圾治理事情綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調生涯垃圾治理事情。
區(qū)縣（自治縣）人民政府認真本轄區(qū)內的生涯垃圾治理事情，組織落實市人民政府確定的生涯垃圾治理目的，因地制宜開展垃圾分類事情。
《佛山市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場價格指導標準2019》印發(fā) 2020年7月1日起實施
化工廠沉淀池清理，化工沉淀鹽清理，化工油泥清理，污水廠清淤，自來水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，河道清淤，水庫清淤，水下作業(yè)，水下檢查，水下勘探，黃河抽沙，水庫抽沙，池塘抽沙等凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質，建筑施工總承包資質，環(huán)保施工資質，危險廢物經營許可證，危險化學品許可證，化學清洗資質等國家資質。一批注冊安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機電工程師等專業(yè)技術人才。具備全新的資質，理念，技術人才，施工經驗的一體化服務。
州里人民政府、街道辦事處認真所轄區(qū)域內生涯垃圾分類投放、分類駁運以及相關的分類網絡等一樣平時治理事情的詳細落實。
第六條 【部門職責】
市、區(qū)縣（自治縣）都市治理部門是本市生涯垃圾治理的主管部門，認真本行政區(qū)域內生涯垃圾治理事情的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)視。都市治理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生治理機構認真生涯垃圾治理的一樣平時事務性事情。
生長革新部門認真制訂促進生涯垃圾源頭減量、資源化行使以及無害化處置的政策、尺度，協(xié)同體例生涯垃圾治理設計、建設設計、建設規(guī)范。
教育主管部門認真督促生涯垃圾分類知識在各級種種學校的普及教育事情。
生態(tài)環(huán)境部門認真生涯垃圾處置污染防治事情的指導和監(jiān)視。
住房城鄉(xiāng)建設部門認真督促指導物業(yè)服務企業(yè)憑據責任分工做好生涯垃圾分類相關事情。
農業(yè)農村部門認真組織改善農村人居環(huán)境，促進農村生涯垃圾處置的減量化、資源化、無害化。
商務部門認真指導可接納物的接納治理事情，完善再生資源接納系統(tǒng)建設，協(xié)同推進生涯垃圾源頭減量事情。
科技、經濟和信息化、民政、財政、設計自然資源、文化旅游、衛(wèi)生康健、市場監(jiān)管、機關事務治理、郵政治理、供銷合作等部門憑據各自職責協(xié)同做好生涯垃圾治理事情。
第七條 【經費保障】
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當憑證生涯垃圾治理要求保障生涯垃圾治理的資金投入，所需經費納入本級財政預算。
激勵社會資本介入本市生涯垃圾分類網絡、運輸和處置。
第八條 【生涯垃圾發(fā)生者義務】
單元和小我私人應當起勁介入綠色生涯行動，自覺遵守生涯垃圾分類與減量的劃定，削減生涯垃圾發(fā)生，并肩負生涯垃圾發(fā)生者責任。
第九條 【生涯垃圾處置收費制度】
本市憑據“誰發(fā)生、誰付費”的原則，逐步確立計量收費、分類計價、利于收繳的生涯垃圾處置收費制度。詳細設施由市人民政府另行制訂。
農村地區(qū)生涯垃圾處置用度的收費尺度和收費方式由村民委員會組織協(xié)商確定，詳細設施由區(qū)縣（自治縣）人民政府另行制訂。
第十條 【總量控制制度】
本市執(zhí)行區(qū)域生涯垃圾處置總量控制制度。
市人民政府憑證本市生涯垃圾全過程分類治理要求，連系各區(qū)縣（自治縣）人口規(guī)模以及經濟社會生長水平，制訂各區(qū)縣（自治縣）生涯垃圾處置總量控制設計。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府應當憑據本區(qū)縣（自治縣）生涯垃圾處置總量控制設計，落實生涯垃圾減量和資源化行使措施。
第十一條 【技術創(chuàng)新】
本市激勵和支持生涯垃圾處置的科技創(chuàng)新，促進生涯垃圾減量化、資源化、無害化先進技術、工藝、質料、裝備的研究開發(fā)與轉化應用，提高生涯垃圾資源化行使的科技水平，提升生涯垃圾分類投放、網絡、運輸、處置以及治理運行的智能化水平。
第十二條 【宣傳教育】
本市接納有用措施，增強生涯垃圾源頭減量、全程分類治理、資源化行使的宣傳教育，普及生涯垃圾分類知識，提高生涯垃圾減量、分類意識，提倡綠色生涯方式。
第二章 設計與建設
第十三條 【體例生長設計】
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將生涯垃圾治理納入國民經濟和社會生長設計。
第十四條 【體例生涯垃圾治理設計】
市都市治理部門應當會同生長革新、設計自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等部門，依據國民經濟和社會生長設計組織體例生涯垃圾治理設計，經設計自然資源部門綜合平衡，報市人民政府審批后納入市河山空間設計。
本市生涯垃圾治理設計應當統(tǒng)籌生涯垃圾處置流向、流量，確定生涯垃圾分類網絡、轉運和處置設施的總體結構。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應當憑證市生涯垃圾治理設計，組織體例本區(qū)縣（自治縣）生涯垃圾治理設計，確定生涯垃圾設施的結構和處置工藝、能力，并報市都市治理部門立案。
第十五條 【建設設計】
市、區(qū)縣（自治縣）都市治理部門應當會同生長革新、設計自然資源等部門憑證生涯垃圾治理設計，制訂生涯垃圾網絡、轉運、處置等設施建設設計并報同級人民政府批準后組織執(zhí)行。
本市有關部門體例年度投資設計、年度土地供應設計時，應當統(tǒng)籌安排重點生涯垃圾集中轉運、處置設施的建設。
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