一文讀懂新《固廢法》| 了解固廢處理6大誤區(qū)，避免100萬元罰款
根據(jù)《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置…
廢品收購管理規(guī)定危險廢物標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)準化管理
環(huán)保風(fēng)暴又來了！2019年將啟動第二輪中央環(huán)保督察！嚴查8類項目！
2019-01-25 17:44
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2019年第二輪中央環(huán)保督察即將啟動！環(huán)保風(fēng)暴又要來了嗎？去年有若干企業(yè)被查處？2019年的環(huán)保督察有何差別之處？這次要嚴查的八個項目，有哪些內(nèi)容？一起來看看~
2019年1月18日至19日，2019年天下生態(tài)環(huán)境珍愛事情會議召開，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰示意，我國將用4年時間，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察及“回頭看”。與上一輪差別，這一輪不僅對?。▍^(qū)、市）黨委和政府舉行督察，還將對國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察。
今年，將鼎力推進生態(tài)環(huán)境珍愛督察執(zhí)法，推動出臺中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察事情劃定。啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察，對?。▍^(qū)、市）黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察，力爭4年內(nèi)完玉成籠罩及“回頭看”。
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回首2018年，200多個督查組
處罰案件18.6萬件
2018年天下執(zhí)行行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增進32%，是2014年的4.8倍。
憑據(jù)生態(tài)環(huán)境部的部署，所有持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員都要“拉出來練練”。從2018年6月11日最先，由3名至4名執(zhí)法人員組成一組的200多個督察組，在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”都會的縣(區(qū)、市)舉行拉網(wǎng)式檢查。
對于“散亂污”企業(yè)整治不到位、該鐫汰的燃煤鍋爐未鐫汰、未上污染治理設(shè)施違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放等問題發(fā)現(xiàn)一起公然一起、移交一起，地方政府在接到生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單后，須在劃定的限期完成移交問題的觀察、查處事情。
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化工企業(yè)被查處典型案例
江蘇鹽都會輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司偷排高濃度廢水問題就是專項督察中發(fā)現(xiàn)的一個典型案件。
輝豐公司是天下農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè)，也是一家上市公司，年產(chǎn)原料藥、制劑20余萬噸。但輝豐公司下屬連云港市華通化學(xué)有限公司未經(jīng)審批私自調(diào)換生產(chǎn)工藝，將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉(zhuǎn)移至無危險廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂有限公司，再通過該公司雨水溝偷排外環(huán)境。
輝豐股份及其3家子公司先后收到鹽都會環(huán)保局、連云港灌南縣環(huán)保局、鹽都會大豐區(qū)環(huán)保局開出的多份《行政處罰決定書》或《行政處罰事先（聽證）見告書》，擬處罰金額達近千萬元。輝豐股份的位于連云港灌南縣的3家子公司已停產(chǎn)整理。
同時，公安機關(guān)對輝豐股份的多名相關(guān)責(zé)任人接納了強制措施。生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)達發(fā)出的越日，江蘇省環(huán)保廳官方微博新聞稱，警方已依法對企業(yè)負責(zé)人立案偵查，對輝豐股份11名涉案人員接納逮捕、刑事拘留、監(jiān)視居住等強制措施。
神華團體子公司神華準能資源綜合開發(fā)有限公司氧化鋁中試廠偷排酸水300多噸。
對此，神華準能團體公司法人代表被約談，神華準能資源綜合開發(fā)有限公司被罰款20萬元，相關(guān)負責(zé)人被記大過、降級或撤職處分。
中國石油寧夏石化公司將脫硫石膏和污水排至文昌街與南環(huán)高速交會處西南3公里處28萬平方米灰渣場，存在環(huán)境污染隱患。
中央環(huán)境珍愛督察組交辦問題后，寧夏自治區(qū)環(huán)保廳約談中國石油寧夏石化公司主要負責(zé)人，并對該企業(yè)3座暫且消化池未批先建的行為執(zhí)行行政處罰，并責(zé)令整改。
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2019年中央環(huán)保督察有什么差別？
對于2019年第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察在方式和事情重點方面與之前有何差別的問題，中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察辦公室常務(wù)副主任劉長根先容，第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察將更多聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供壯大助力，同時聚焦高質(zhì)量生長。
劉長根指出，第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察將探索創(chuàng)新督察方式，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等手藝應(yīng)用，“中央生態(tài)環(huán)保督察信息化系統(tǒng)已經(jīng)建起來了，這些手藝應(yīng)用以后，有利于提高督察效率，稀奇是查找大尺度的生態(tài)環(huán)境問題?！?/span>
劉長根說，從這個角度講，今后會加倍關(guān)注“山水林田湖草”生命共同體這一大的生態(tài)環(huán)境問題，從大環(huán)保上更好地去提高我國生態(tài)環(huán)境珍愛水平。他說，第二輪中央生態(tài)環(huán)境珍愛督察還將盯住第一輪督察和“回頭看”問題整改情形，“這也是重點，我們將盯住不放，咬住不放，不解決問題絕不松手?！?/span>
“還要將有關(guān)部門和負擔(dān)生態(tài)環(huán)保義務(wù)較重的中央企業(yè)納入督察工具?！眲㈤L根說。
李干杰示意，今年，生態(tài)環(huán)境部還將統(tǒng)籌安排重點區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境珍愛、渤海入海排污口排查整治、長江入河排污口整治、襲擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然珍愛區(qū)監(jiān)視檢查等強化監(jiān)視。同時，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險提防系統(tǒng)，做好垃圾焚燒發(fā)電等重點領(lǐng)域環(huán)境社會風(fēng)險提防，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事宜。
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2019年第二輪環(huán)保督查：
八項必查！
一、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查
（1）專項行動將貫串“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項督察）要求，通過現(xiàn)場摸排核實，發(fā)現(xiàn)問題并分類處置；
（2）通過執(zhí)行部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位
（3）通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現(xiàn)場處置事情不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員執(zhí)行問責(zé)的，視情形接納約談、專項中央環(huán)保督察、追責(zé)問責(zé)等措施。
二、地下水污染檢查
（1）園地污水處置設(shè)施（單元）涉重環(huán)節(jié)、固廢（危廢）堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否舉行防滲漏、放腐措施。
（2）有地下水的污染的，治理措施是否到位。
三、污水污染治理督察
1.水污染源環(huán)境監(jiān)察
污水處置設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情形、處置能力及處置水量、廢水的分置治理、處置效果、污泥處置、處置。是否確立廢水設(shè)施運營臺賬。
2.污水排放口監(jiān)察
（1）檢查污水排放口的位置是否相符劃定；
（2）檢查排污者的污水排放口數(shù)目是否相符劃定；
（3）檢查是否憑據(jù)相關(guān)污染物排放尺度、劃定設(shè)置了監(jiān)測采樣點；
重磅！固危廢處理6大誤區(qū) 避免100萬元罰款
根據(jù)《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置…
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（4）檢查是否設(shè)置規(guī)范的便于丈量流量、流速的測流段；
（5）檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等；
（6）檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測裝備。
3.排水量復(fù)核
（1）有流量計和污染源監(jiān)控裝備的運行紀錄；
（2）有給水量裝置或者有上水消耗證的，憑據(jù)耗水量計算排水量；
（3）無計量數(shù)及有用的用水量憑證的，參照國家有關(guān)尺度，給出同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)舉行估算。
四、噪聲污染源現(xiàn)場檢查
是否憑據(jù)環(huán)評文件或環(huán)評批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達標(biāo)。
五、廢氣污染檢查
1.鍋爐、石化、化工等燃燒發(fā)生的廢氣檢查
（1）檢查化工、石化等企業(yè)延續(xù)發(fā)生可燃性有機廢氣是否合理的處置方式，接納接納行使或焚燒方式處置，間歇發(fā)生可燃性有機廢氣接納焚燒、吸附或組合工藝處置是否合理。
（2）檢查鍋爐燃燒裝備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒裝備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
2.工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
（1）檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否相符相關(guān)污染物排放尺度的要求；
（2）檢查可燃性氣體的接納行使情形；
（3）檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
3.大氣污染防治設(shè)施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
4.廢氣排放口
（1）檢查排污者是否在克制設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；
（2）檢查排氣筒高度是否相符國家或地方污染物排放尺度的劃定；
（3）檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺；
（4）檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置（高度、采樣口、標(biāo)志牌等），有要求的廢氣是否憑據(jù)環(huán)保部門安裝和適用在線監(jiān)控設(shè)施。
5.無組織排放源
（1）對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單元是否舉行了整治，執(zhí)行有組織排放；
（2）檢查煤場、料場、貨物的揚塵和修建生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求接納了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵裝備；
（3）在企業(yè)界限舉行監(jiān)測，檢查無組織排放是否相符相關(guān)環(huán)保尺度的要求。
六、環(huán)境風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場檢查
（1）檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備落實情形，附應(yīng)急演練看中情形文字、圖片及相關(guān)資料。
（2）項目是否相符環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。
（3）應(yīng)急物資貯備情形（名稱、數(shù)目、有用期等）。
七、固體廢物污染源現(xiàn)場檢查
1.督察固體廢物泉源
（1）檢查固體廢物的種類、數(shù)目、理化性子、發(fā)生方式。
（2）憑據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)目。
2.固體廢物貯存與處置處置
（1）檢查排污者是否在自然珍愛區(qū)、景物名勝區(qū)、飲用水水源珍愛區(qū)、基本農(nóng)田珍愛區(qū)和其他需要稀奇珍愛的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生涯垃圾填埋場;楹庭以為這個檢查項目對照常見。養(yǎng)殖場、嚴重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注重這項檢查。
（2）檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了相符環(huán)境珍愛要求的設(shè)施。
3.對于危險廢物的貯存、處置處置
檢查排污者是否向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等執(zhí)法、律例劃定克制傾倒廢棄物的地址傾倒固體廢物。
4.固體廢物轉(zhuǎn)移
（1）檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情形。
（2）檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境珍愛主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境珍愛主管部門贊成。
（3）檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。
（4）檢查污泥處置條約、污泥運輸磅稱紀錄等，判斷污泥發(fā)生量是否合理。
八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為
核辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)損壞的投訴、舉報的需要引起高度重視。不是簡樸罰款可以了事。
素材泉源：中國化工報
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