川渝環(huán)保“成績單”：首創(chuàng)危險廢物跨省轉移“白名單”制度
化工殘留危險品處置，殘留危廢施工，危險廢物減量化，無害化處置，拆除動火前清洗
闖出危險廢物污染防治的“廣東履歷”
凱利環(huán)境
泉源:中國環(huán)境報 作者:黃慧誠 鐘奇振
2020/10/26 9:24:43 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關鍵詞:危險廢物 危廢處置 廣州
凱利環(huán)境團體:精準發(fā)力“補短板” 專業(yè)網絡“解難題”
“之前一噸樹脂危險廢物焚燒處置費要1.1萬-1.2萬元，最高時達1.5萬元；去年10月起，降至8000-9000元，現在不到6000元了?！痹趶V東松下電子部品（江門）有限公司的危廢貯存?zhèn)}庫里，公司環(huán)保負責人向記者算了一筆賬。
讓松下等危廢發(fā)生企業(yè)直接受益的是江門市一批新建危廢處置處置設施的建成投產。今年底全市危廢處置能力將到達55.8萬噸/年，較前兩年增加了129.6%。“內陸運輸距離近，可選擇處置的企業(yè)多了，處置價錢自然下降?！苯T市生態(tài)環(huán)境局相關負責人示意，危廢處置處置設施的加速建設，為企業(yè)解決了后顧之憂，促進了當地電子、摩托車、化工等傳統(tǒng)制造產業(yè)康健和可持續(xù)發(fā)展。
曾因危廢問題被生態(tài)環(huán)境部約談的江門市的改變，折射了廣東全省危廢事情的巨變。2018年底，廣東這項事情還在中央環(huán)保督察“回頭看”中被專項督察；一年多后，卻作為典型克日在全國性集會上作履歷談話。
9.62萬家危廢單元納入羈系云平臺，信息化治理出成效
“現在坐在辦公室電腦前操作，就可以推行法定申報義務，還能在線完成不少營業(yè)解決，省心又省事?！?/p>
像廣州汽車本田有限公司、東江環(huán)保股份有限公司一樣“愛上”廣東省固體廢物環(huán)境羈系云平臺的危廢發(fā)生單元和危廢處置處置單元已有9.62萬家。
面臨危廢發(fā)生單元點多面廣的特點和各地下層治理部門人手有限的難題，廣東省以完善省市縣聯(lián)網、政府與企業(yè)共享的羈系云平臺為載體，鼎力推進危廢信息化治理?，F在納入平臺羈系的危廢單元數由2017年的1.86萬家增長到現在的9.62萬家，增長了417.2%；申報量也由356.3萬噸增長到491.30萬噸，極大地提升了羈系覆蓋面。
打開平臺窗口，各項危廢治理主要營業(yè)一目了然。據廣東省固體廢物和化學品環(huán)境中央副主任蘇闖先容，今年1-9月份，通過平臺網上解決年度申報掛號、年度治理設計、跨省轉移審批、轉移聯(lián)單立案等營業(yè)，就能節(jié)約至少58萬次現場解決，極大地提高了便民服務水平。
不僅如此，危廢發(fā)生單元還能在平臺上方便地找到危廢處置企業(yè)（現在省內、省外共有446家），通過貨比三家、自主選擇，極大地降低了處置成本。
生態(tài)環(huán)境治理部門也在信息化治理中收獲頗多?！胺N種海量資料信息，通過分類整理和實時更新，讓我們更好地摸清底數，進一步提升危廢處置處置設施計劃建設的針對性，實行有用治理和精準治污?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳固體處副處長劉彩霞說。
“我們會努力做到更好?！碧K闖說，平臺通過視頻聯(lián)網監(jiān)控、智能電子地磅數據傳輸、運輸車輛車牌智能識別、無人機巡拍等物聯(lián)網手藝試點應用，開端試探出一套危廢從發(fā)生到貯存、轉移運輸、行使處置全過程信息化羈系的治理模式。為進一步磨練企業(yè)在平臺自行申報數據的真實性，今年起，廣東省生態(tài)環(huán)境廳又組織第三方專業(yè)手藝機構對電鍍等5個重點行業(yè)和廣州等4個重點都會的危廢申報情形舉行環(huán)境審計。憑據環(huán)境審計效果，對部門行業(yè)企業(yè)申報數據舉行校核，對數據差異較大企業(yè)，要求當地環(huán)境治理人員做好申報服務指導。
在推進信息化治理的同時，廣東省強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動，推進危廢跨省聯(lián)防聯(lián)治，推動形成環(huán)境風險提防協(xié)力。
如與廣西壯族自治區(qū)率先簽署《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控互助協(xié)議》，探索確立“四項制度”，實行“六個互助”，鼎力襲擊跨省轉移傾倒危廢違法行為。在生態(tài)環(huán)境部的指導支持下，2019年10月又牽頭體例《福建、江西、湖南、廣東、廣西五?。▍^(qū)）危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控互助協(xié)議》，進一步拓展聯(lián)防聯(lián)控互助機制和內容，加速跨省轉移審批，強化區(qū)域行使設施能力共享。今年以來，跨省非法轉移傾倒固體廢物案件大幅度下降。
為強化廢棄危險化學品羈系，廣東省生態(tài)環(huán)境廳自動與應急治理部門相同，確立聯(lián)動事情機制，開展團結執(zhí)法行動，清掃風險隱患。
精準發(fā)力“補短板”，危廢處置處置能力年底達750萬噸/年以上
各地危廢中長期規(guī)劃出臺 危廢處置市場前景依然廣闊
危險廢物收集，運輸，儲存，處置：環(huán)境保護廳頒發(fā)的危險廢物經營許可證，對22個大類危廢進行收集，運輸，儲存，處置
廢油泥、活性炭、有機樹脂等種種危險廢物，預處置后拌進粘土、灰石中，送進溫度達1450攝氏度以上回轉窯煅燒，實現無害化處置， 這是記者在江門華新水泥（恩平）有限公司看到的一幕。
江門恩平水泥產能大，當地因地制宜，支持水泥企業(yè)開展水泥窯協(xié)同處置危廢，把危廢釀成水泥質料，走出資源化行使新路子。江門危廢處置能力也迅速升“檔”，僅華新水泥廠每年最多可處置9萬多噸危廢。依托水泥窯這一“大胃王”，華新水泥廠成為江門“中西南北”四大危廢綜合處置中央的西中央。危廢處置營業(yè)也給企業(yè)增添了新的經濟收益。
“已往這些危廢都是運給有資質的外單元處置，僅運輸環(huán)節(jié)就要一大筆支出，還會帶來運輸污染?，F在都是在我們自己廠里處置，經濟又環(huán)保?！?/p>
在“支持產廢量大的企業(yè)自建危廢行使處置設施”政策指引下，從市中央搬遷到南沙區(qū)的廣州造紙廠，在新廠區(qū)新建了危廢處置焚燒爐。據統(tǒng)計，2019年該廠自我“消化”處置5萬噸自產油墨廢渣，省去約1億元處置費。
區(qū)域性綜合危廢處置基地投資大、周期長，社會資本不敢大規(guī)模投入。部門危廢缺乏資源化行使價值、處置手藝難，民營企業(yè)不愿意收，怎么辦？
廣東省充分發(fā)揮財政投入、國有企業(yè)的“兜底”作用，去年由省財政放置10億元注資廣晟、廣業(yè)等大型國有骨干企業(yè)，動員銀行、社會資本等投入，重點建設13個危廢處置項目，形成危廢處置的基礎性重大保障。今年8月，汕尾市醫(yī)療廢物處置中央正式投產，全省實現醫(yī)廢處置“一市一廠”，為疫情醫(yī)療廢物處置提供有力保障?；洷蔽U處置中央年底就可投入使用，東莞立沙島危廢綜合處置中央等項目也在加速形成處置能力。
“2019年廣東新增危廢行使處置能力126萬噸，提前一年完成中央環(huán)保督察新增25萬噸/年焚燒和填埋處置能力的整改義務?！眲⒉氏颊f，停止2020年9月尾，全省有138家危險廢物綜合謀劃允許單元，批準規(guī)模635.36萬噸/年。預計2020年底，行使處置能力將到達750萬噸/年以上，基本知足全省行使處置需求。
創(chuàng)新專業(yè)網絡儲存模式，破解中小企業(yè)“處置難”
“我們按預約時間把危廢打包好，處置公司卻說暫且來不了，最長的時刻拖了6個月。”兩年前危廢處置的逆境，讓佛山市振達家具有限公司司理杜兵印象深刻。由于危廢量少，簽約的大型危廢處置單元經常以路途遠、不順路等緣故原由爽約。
2018年底，佛山市生態(tài)環(huán)境局探索開展危險廢物專業(yè)網絡儲存試點，讓杜兵看到了希望。他通過市生態(tài)環(huán)境局網上平臺搜索專業(yè)危廢網絡企業(yè)，找到了佛山碧海藍天公司?！艾F在提前一周來電話預約，準時上門清運，價錢還比以前廉價?！倍疟矏偟卣f。
“處置難、收費貴，問題異常突出，嚴重影響中小微企業(yè)正當處置危廢的積極性?！狈鹕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長唐來奎先容說，佛山涉危廢發(fā)生單元有兩萬多家，大部門是中小微企業(yè)；然而，去年底全市只有6家危險廢物持證謀劃企業(yè)，而且處置種別少。
將網絡、儲存從“網絡+處置”的綜合模式中分離出來。從2018年底最先，佛山市開展危險廢物專業(yè)網絡試點，通過社會公開招標培育了19家網絡試點單元。
新模式帶來的是產廢企業(yè)成本下降、危廢治理規(guī)范化等諸多轉變?！坝械钠髽I(yè)危廢成本降了近一半。”碧海藍天公司的陳司理說，網絡單元紛紛接納“拼車”、小車快運、就近布點等模式加速收運，危廢處置從“買方市場”向“賣方市場”轉變，收費顯著下降。
為了收到更多危廢，網絡單元還進一步向產廢單元前端延伸專業(yè)服務如危廢若何儲存、分類、放置，若何舉行網上申報、掛號臺賬等?！斑@是生態(tài)環(huán)境部門對網絡單元的一個焦點要求?！碧苼砜f，“既要激勵競爭，也要防止惡性競爭導致非法傾倒，我們正在進一步總結試點履歷，支持網絡單元優(yōu)勝劣汰，并通過提高環(huán)保規(guī)范化要求，提升網絡單元的規(guī)?；?、專業(yè)化水平。
據悉，佛山試點履歷也在廣東省內進一步應用推廣，廣州、中山等地也在開展危廢網絡儲存試點事情，形成了約50萬噸/年的危廢網絡貯存轉運能力，為中小微企業(yè)危廢處置提供了有用助力。
原題目:智慧羈系“摸底數” 精準發(fā)力“補短板” 專業(yè)網絡“解難題” 闖出危險廢物污染防治的“廣東履歷”
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污染環(huán)境懲罰性賠償首判的警示