摘要：
2019年6月，江蘇南京發(fā)生了一起油罐清洗致死事件，4名清洗工人不幸死亡。這起事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了關(guān)于責(zé)任歸屬的爭(zhēng)議。本文從不同的角度，深入分析油罐清洗致死事件責(zé)任究竟在誰(shuí)。
正文：
一、企業(yè)的責(zé)任
該事件中，油罐的清洗是由外包企業(yè)完成的，這時(shí)候，我們就要從企業(yè)出發(fā)考慮責(zé)任問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行油罐清洗作業(yè)規(guī)程，確保作業(yè)人員安全，如違規(guī)了解若干法律責(zé)任；此外，外包企業(yè)需對(duì)清洗人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，在監(jiān)管和評(píng)估方面，要引入第三方評(píng)估評(píng)價(jià)制度，確保企業(yè)不把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給清洗人員。
二、監(jiān)管責(zé)任
油罐清洗屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，涉及到人的生命安全問(wèn)題，監(jiān)管責(zé)任也不容忽視。本事件中的監(jiān)管責(zé)任主要包括不嚴(yán)格的資質(zhì)審查、缺乏安全監(jiān)管、對(duì)危險(xiǎn)源管控不力等方面。監(jiān)管部門應(yīng)該建立嚴(yán)格的資質(zhì)審查制度，并在施工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和監(jiān)控；同時(shí)，建立清洗行業(yè)常規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要求清洗企業(yè)必須有一定的技術(shù)力量和資質(zhì)，防止清洗企業(yè)不具備資質(zhì)和技術(shù)能力就進(jìn)場(chǎng)施工。
三、管理層責(zé)任
管理層在事件中承擔(dān)著直接的管理和組織責(zé)任，包括對(duì)員工的審查和培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管控、應(yīng)急處置等方面。管理層應(yīng)在工作前及時(shí)教育和培訓(xùn)工作人員如何進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查、安全管控、事故應(yīng)急處置等方面，如果清洗人員不具備必要的安全意識(shí)和技術(shù)，管理層在組織活動(dòng)前應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)，并規(guī)定必要的安全操作規(guī)程，保障工作人員在高危環(huán)境下的安全。
四、清洗工人個(gè)人責(zé)任
油罐清洗是高危行業(yè)，工作人員必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考核。在工作時(shí)，必須遵循操作規(guī)程，依據(jù)實(shí)際情況決策，實(shí)踐中要注意安全。企業(yè)要做好安全技術(shù)資料和手冊(cè)的編撰、交底和培訓(xùn)，并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全教育和管理，提升員工安全意識(shí)和能力。
五、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在規(guī)范行業(yè)操作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)等方面做好服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和信息分享，準(zhǔn)確找出行業(yè)缺陷和不足，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。同時(shí)，有很多專家學(xué)者擁有豐富的實(shí)踐和研究經(jīng)驗(yàn)，他們應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全技術(shù)評(píng)估等方面提供再次意見(jiàn)和建議。
六、綜合責(zé)任
以上討論的是分別從企業(yè)、監(jiān)管部門、管理層和工人本身的角度來(lái)考慮油罐清洗致死事件的責(zé)任問(wèn)題。但要點(diǎn)在于，所有的責(zé)任不是相互獨(dú)立的，而是互相影響，共同協(xié)作的結(jié)果。企業(yè)不符合規(guī)程，監(jiān)管部門和管理層都沒(méi)有做到監(jiān)管和防范，工人本身也沒(méi)有具備足夠的安全技能和操作方法。因此，綜合責(zé)任是必要的，只有所有人共同努力、發(fā)揮各自的自身作用，才能夠有效地預(yù)防悲劇的發(fā)生。
結(jié)論：
油罐清洗致死事件責(zé)任究竟在誰(shuí)？從企業(yè)、監(jiān)管部門、管理層、工人、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者等不同角度進(jìn)行分析，這個(gè)事件給整個(gè)社會(huì)敲響了警鐘——安全第一，責(zé)任重大。從事件中我們必須吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極進(jìn)行反思和預(yù)防，對(duì)于未來(lái)的油罐清洗工作，必須加強(qiáng)規(guī)范管理和培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)，遵循安全原則，保障從業(yè)人員的生命安全。