人事 | 江蘇省人民政府任命錢江為省生態(tài)環(huán)境廳副廳長 免去其省生態(tài)環(huán)境廳總工程師職務(wù)
化工殘留危險品處置，殘留危廢施工，危險廢物減量化，無害化處置，拆除動火前清洗
江蘇如皋市垃圾分類治理三年行動執(zhí)行方案
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/5/19 9:32:29 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:生涯垃圾網(wǎng)絡(luò) 生涯垃圾處置 修建垃圾資源化
凱利環(huán)境整體:凱利環(huán)境獲悉，如皋市人民政府宣布《如皋市垃圾分類治理三年行動執(zhí)行方案》，進(jìn)一步補(bǔ)齊源頭減量不夠、分類投放禁絕、處置能力不足、設(shè)施裝備不符要求的短板，進(jìn)一步完善垃圾分類收運系統(tǒng)，穩(wěn)步提升源頭減量、分類質(zhì)效和處置能力，實現(xiàn)源頭減量科學(xué)化、分類投放精準(zhǔn)化、分類收運規(guī)范化、分類處置多元化、分類籠罩全域化。全文如下：
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各相關(guān)部門：
經(jīng)市政府贊成，現(xiàn)將《如皋市垃圾分類治理三年行動執(zhí)行方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
如皋市人民政府
2020年5月9日
如皋市垃圾分類治理三年行動執(zhí)行方案
為深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)垃圾分類治理事情，逐步實現(xiàn)“三化四分”的垃圾分類治理事情目的，有用改善人居生態(tài)環(huán)境，憑據(jù)江蘇省、南通市關(guān)于垃圾分類治理的事情部署，連系我市現(xiàn)實，制訂本執(zhí)行方案。
一、指導(dǎo)頭腦
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神為指引，以“一年補(bǔ)短板、兩年抓提升、三年見成效”為目的，聚焦“垃圾分類治理質(zhì)效、體制機(jī)制優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)”三大重點，進(jìn)一步完善組織推進(jìn)機(jī)制，充實宣傳發(fā)動，嚴(yán)酷督查審核，起勁實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的有用改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會可延續(xù)生長。
二、主要目的
（一）2020年補(bǔ)短板：進(jìn)一步補(bǔ)齊源頭減量不夠、分類投放禁絕、處置能力不足、設(shè)施裝備不符要求的短板。
1.主城區(qū)實現(xiàn)住民小區(qū)垃圾分類設(shè)施全籠罩，其中12個住民小區(qū)開展垃圾分類“兩定一撤”（通過準(zhǔn)時、定點投放及撤并桶方式，執(zhí)行生涯垃圾四分類）試點。
2.牢靠提升城南街道全域垃圾分類樹模項目成效；各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府所在村居（社區(qū)）及人居環(huán)境樹模村（社區(qū)）實現(xiàn)垃圾分類全籠罩；加大農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處置推進(jìn)事情；完成4個以上鎮(zhèn)（區(qū)、街道）生涯垃圾轉(zhuǎn)運車輛和中轉(zhuǎn)站提升刷新，全市農(nóng)村垃圾網(wǎng)絡(luò)點撤池（箱）設(shè)桶事情完成20%，全市農(nóng)村村級生涯垃圾中轉(zhuǎn)點所有完成規(guī)范整治。
3.上海電氣飛灰填埋場二期項目和凌青修建垃圾資源化行使項目建成并交付使用。
（二）2021年抓提升：進(jìn)一步完善垃圾分類收運系統(tǒng)，穩(wěn)步提升源頭減量、分類質(zhì)效和處置能力。
1.牢靠住民小區(qū)垃圾分類成效，新增15個住民小區(qū)“兩定一撤”垃圾分類試點。
2.如城、城北街道全域生涯垃圾分類設(shè)施全籠罩，其余各鎮(zhèn)建成區(qū)村（社區(qū)）生涯垃圾分類設(shè)施全籠罩，村居到達(dá)20%；完成4個以上鎮(zhèn)（區(qū)、街道）生涯垃圾轉(zhuǎn)運車輛和中轉(zhuǎn)站提升刷新，全市農(nóng)村生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)點撤池（箱）設(shè)桶事情完成50%。
3.設(shè)計建設(shè)餐廚廢棄物終端處置項目，完成上海電氣垃圾焚燒技改項目建設(shè)。
（三）2022年見成效：實現(xiàn)源頭減量科學(xué)化、分類投放精準(zhǔn)化、分類收運規(guī)范化、分類處置多元化、分類籠罩全域化。
1.牢靠城鄉(xiāng)居（村）民小區(qū)垃圾分類成效，城區(qū)執(zhí)行 “兩定一撤” 垃圾分類的住民小區(qū)達(dá)小區(qū)總數(shù)的35%。
2.村（社區(qū)）垃圾分類籠罩率達(dá)40%。所有鎮(zhèn)（區(qū)、街道）周全完成農(nóng)村生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)點撤池（箱）設(shè)桶、生涯垃圾轉(zhuǎn)運車輛和中轉(zhuǎn)站提升刷新事情。
三、重點義務(wù)和事情要求
關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項整治工作的通知
凱利經(jīng)過多年的研發(fā)和技術(shù)積累，針對大型化工停產(chǎn)后，殘留危險化學(xué)品和危險廢物，凱利專有的技術(shù)團(tuán)隊和設(shè)備，能最大限度現(xiàn)場解決安全與環(huán)保問題。通過氮氣等惰性氣體保護(hù)下，對系統(tǒng)殘留危險品進(jìn)行無害化處置，達(dá)到安全目的。通過技術(shù)和設(shè)備，對大部分危險廢物，比如液體類，固體類危廢，現(xiàn)場進(jìn)行無害化處理，或者減量化處理，或者將危廢技術(shù)轉(zhuǎn)化為一般固廢?？梢钥焖俳档桶踩L(fēng)險和環(huán)保風(fēng)險。并且采用化學(xué)清洗方法對設(shè)備和管道進(jìn)行清洗達(dá)到拆除條件。
（一）聚焦高質(zhì)量生長，提升垃圾分類事情成效
1.垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)。憑據(jù)“全流程閉環(huán)、全鏈條治理”要求，增強(qiáng)分類收運系統(tǒng)建設(shè)，憑據(jù)區(qū)域內(nèi)種種生涯垃圾的發(fā)生量，配足、配齊分類運輸車輛，防止生涯垃圾“先分后混”；加大收運單元資質(zhì)化治理力度，完善全流程分類流向掛號治理制度，規(guī)范分類收運行為；各村（社區(qū)）、住民小區(qū)劃分確立一樣平時收運紀(jì)錄，對可回收物、有害垃圾、其他垃圾、廚余（易腐）垃圾劃分確立“發(fā)生―網(wǎng)絡(luò)―運輸―處置”全流程治理運行紀(jì)錄，確保種種生涯垃圾全程分類、全程閉環(huán)。
2.生涯垃圾分類治理。起勁推進(jìn)城區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單元、住民小區(qū)實現(xiàn)生涯垃圾分類全籠罩。文明辦、城管局、教育局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、市場羈系局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦等部門親熱協(xié)作，施展好行業(yè)主管和條塊治理部門的推動職能，督促各治理機(jī)構(gòu)及下屬單元認(rèn)真落實垃圾分類組織推進(jìn)、宣傳發(fā)動、設(shè)施配備、檢查指導(dǎo)等各項事情。逐步擴(kuò)大城區(qū)“兩定一撤”住民小區(qū)試點局限，提升垃圾分類質(zhì)效。起勁調(diào)動小區(qū)住民介入垃圾分類起勁性，提高垃圾分類住民注冊率、介入率與投放準(zhǔn)確率。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）以政府所在社區(qū)和人居環(huán)境樹模村垃圾分類全籠罩為基礎(chǔ)，起勁完善垃圾分類投放設(shè)施配備，加大農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處置推進(jìn)力度，逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類籠罩局限。
3.餐廚廢棄物規(guī)范治理。健全餐廚廢棄物長效治理機(jī)制，全力推進(jìn)餐廚廢棄物規(guī)范化治理、資源化行使、無害化處置。完善餐廚廢棄物集中收運系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)由環(huán)衛(wèi)部門收運向?qū)I(yè)收運單元統(tǒng)一集中收運的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)酷執(zhí)行餐廚廢棄物特許謀劃治理劃定，嚴(yán)酷執(zhí)行餐廚廢棄物流向治理劃定，牢靠主城區(qū)全籠罩成效，在鎮(zhèn)區(qū)開展餐廚廢棄物考察，進(jìn)一步摸清餐廚廢棄物發(fā)生單元、發(fā)生數(shù)目、流向、處置方式等情形，科學(xué)設(shè)置專用網(wǎng)絡(luò)、運輸設(shè)施裝備，夯實餐廚廢棄物集中收運處置基礎(chǔ)。設(shè)計建設(shè)餐廚廢棄物終端處置項目。進(jìn)一步強(qiáng)化餐廚廢棄物相關(guān)違法行為查處，嚴(yán)肅襲擊發(fā)生單元未按劃定處置餐廚廢棄物的違法行為，組織開展餐廚廢棄物集中收運處置專項整治行動，重拳襲擊行使餐廚廢棄物飼養(yǎng)“泔水豬”、加工銷售“地溝油”等違法收運、處置餐廚廢棄物的行為，提防食物安全事故的發(fā)生。
4.修建垃圾規(guī)范治理。深入貫徹落實省市關(guān)于修建垃圾治理的相關(guān)政策要求，強(qiáng)化修建垃圾排放、運輸、消納各個環(huán)節(jié)治理。完善源頭減控機(jī)制，深入推進(jìn)源頭分類。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)置占地5000平方米左右的修建垃圾消納場所，并規(guī)范治理；強(qiáng)化修建垃圾定點流向羈系，規(guī)范運輸和處置行為，切實解決未經(jīng)許可無資質(zhì)運輸和處置問題；對渣土運輸車輛所有執(zhí)行立案掛號，統(tǒng)一安裝定位系統(tǒng)，配備車輛沖洗裝置，對渣土運輸拋灑滴漏等違法行為依法查處。強(qiáng)化修建垃圾收運處置全流程數(shù)據(jù)監(jiān)測審核，推動現(xiàn)有修建垃圾資源化行使激勵措施落地執(zhí)行，提高修建垃圾再生產(chǎn)物生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平。
（二）聚焦機(jī)制體制建設(shè)，提升垃圾分類治理水平
1.組織推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，施展各級黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源的功效，探索確立垃圾分類分片包戶制度、網(wǎng)格化治理制度，加大鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)治理責(zé)任落實力度，推動形成部門聯(lián)動、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主抓、村（社區(qū)）落實、全民介入的優(yōu)越事態(tài)。
2.分類指導(dǎo)機(jī)制。按尺度設(shè)置專職職員，落實指導(dǎo)員、宣傳員、志愿者隊伍。同時，整合社區(qū)鄰里、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、專業(yè)公司、熱心志愿者等多方實力，形成職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)商互動的事情指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，每個社區(qū)、住民小區(qū)每年上門入戶指導(dǎo)不少于1次。執(zhí)行“兩定一撤”試點的住民小區(qū)，每個小區(qū)不少于2名專職職員，在定點投放治理區(qū)域、牢靠投放時段每個投放點都有事情職員現(xiàn)場指導(dǎo)。
3.宣傳發(fā)動機(jī)制。制訂多樣化、全方位、立體式的垃圾分類宣傳模式，充執(zhí)行使報紙電視、網(wǎng)絡(luò)等種種宣傳陣地和垃圾分類主題公園、垃圾分類科普基地，增強(qiáng)社會發(fā)動發(fā)動，不斷擴(kuò)大宣傳受眾面，營造粘稠事情氣氛。周全開展“垃圾分類新時尚”主題宣傳教育系列流動，組織垃圾分類“四進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)），將垃圾分類作為“道德課堂”、支部學(xué)習(xí)的內(nèi)容，起勁開展科普教育、知識培訓(xùn)。延續(xù)組織“尋找垃圾分類達(dá)人”等典型培育宣傳流動，每個社區(qū)、住民小區(qū)每月不少于1次宣傳流動，強(qiáng)化市民群眾垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成的宣傳指導(dǎo)，著力提升垃圾分類宣傳事情成效。
4.樹模獎勵機(jī)制。起勁培育獎勵一批垃圾分類樹模小區(qū)、樹模社區(qū)，充實施展典型樹模引領(lǐng)作用。對垃圾分類樹模小區(qū)、樹模社區(qū)給予3萬元經(jīng)費津貼，對執(zhí)行“兩定一撤”的居住小區(qū)每年給予10萬元的津貼。每年開展“垃圾分類達(dá)人”評選表彰，整年評選表彰“垃圾分類達(dá)人”50名，每人獎勵1000元。
5.督查審核機(jī)制。將垃圾分類與治理列入污染防治攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境專項整治和文明單元建立等督查審核局限，確立“月檢查、季督查、年審核”機(jī)制。對照《江蘇省垃圾分類小區(qū)評價尺度》《江蘇省垃圾分類小區(qū)評價表》和《江蘇省農(nóng)村生涯垃圾分類事情審核設(shè)施（試行）》，加大垃圾分類一樣平時指導(dǎo)、介入率、投放準(zhǔn)確率的督查考評力度。市城管局、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦牽頭將各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）垃圾分類事情推進(jìn)情形列入污染防治攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境專項整治及文明單元建立等審核。
（三）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升垃圾綜合處置能力
1.推進(jìn)生涯垃圾網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)范整治。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施密閉化刷新及消殺、清潔治理，盡快消除臟污、破損、違規(guī)占道等問題。在都市推進(jìn)分類式、密閉化垃圾桶網(wǎng)絡(luò)站（集散點）建設(shè)，推動將網(wǎng)絡(luò)站配建要求納入土地出讓和新建、刷新類房產(chǎn)項目方案審查環(huán)節(jié)，推進(jìn)主次干道沿線撤桶。分三年完成村居垃圾池改桶及村級中轉(zhuǎn)點（池）規(guī)范化刷新。
2.推進(jìn)中轉(zhuǎn)站規(guī)范整治。由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認(rèn)真用地、修建物建設(shè)、園地硬化、圍墻綠化、滲濾液處置以及污水管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)事情，市級層面臨全市中轉(zhuǎn)站的中轉(zhuǎn)裝備（含稱重、防臭系統(tǒng)等）執(zhí)行統(tǒng)一招標(biāo)，由國有公司交投整體皋環(huán)公司認(rèn)真裝備采購和運行治理，用兩至三年時間分批完成14個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)各1座垃圾中轉(zhuǎn)站刷新義務(wù)，進(jìn)一步提升中轉(zhuǎn)站建設(shè)治理水平。激勵有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通過垃圾直運、車車對接省去中轉(zhuǎn)站設(shè)施。
3.推進(jìn)垃圾運輸車輛規(guī)范整治。確立全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）從中轉(zhuǎn)站至焚燒場轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的統(tǒng)一運行治理系統(tǒng)，由市國有公司交投整體皋環(huán)公司分兩至三年認(rèn)真對全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）垃圾轉(zhuǎn)運車輛的統(tǒng)一升級刷新，鐫汰敞開式和排放不達(dá)標(biāo)的車輛，周全解決跑冒滴漏問題。
4.推進(jìn)垃圾處置能力建設(shè)。提高生涯垃圾處置能力，推進(jìn)爐排爐技改擴(kuò)項目和飛灰填埋場二期建設(shè)，實現(xiàn)日處置2250噸生涯垃圾和31.8萬立方米飛灰的處置能力；建成修建垃圾資源化處置項目，年處置量不少于10萬噸；完成邵莊暫且消納場的修建裝潢垃圾的處置掃尾事情。設(shè)計建設(shè)餐廚廢棄物資源化終端處置項目。有用確立主城區(qū)移動式垃圾中轉(zhuǎn)的配套設(shè)施。
5.推進(jìn)垃圾治理平臺建設(shè)與羈系。推進(jìn)建設(shè)市級垃圾分類信息治理平臺，接納“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，確立垃圾分類溯源、識別、計量系統(tǒng)，起勁推進(jìn)以住民戶、黨政機(jī)關(guān)等為單元的分類計量治理方式。建成智慧環(huán)衛(wèi)治理系統(tǒng)，包羅生涯垃圾、修建垃圾、餐廚垃圾收運治理、垃圾焚燒廠數(shù)據(jù)和飛灰填埋場羈系的應(yīng)用系統(tǒng)，探索確立行業(yè)羈系+第三方羈系的系統(tǒng)，接納“信息系統(tǒng)+專業(yè)職員駐廠羈系”的方式，督促企業(yè)規(guī)范運行、嚴(yán)控風(fēng)險，有用提升治理效能。
四、保障措施
1.提高頭腦站位，強(qiáng)化政治經(jīng)受。垃圾分類不僅關(guān)系到社會資源的節(jié)約行使和人居環(huán)境的有用改善，更是生態(tài)文明建設(shè)和優(yōu)美中國建設(shè)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立以人為本、綠色生長的頭腦理念，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁周全推進(jìn)本鎮(zhèn)區(qū)、本單元生涯垃圾分類事情，切實抓緊抓細(xì)抓實。
2.加大資金投入，落實經(jīng)費保障。進(jìn)一步拓寬經(jīng)費投入渠道，起勁推進(jìn)政府購置服務(wù)、政府與社會資本相助等模式，充實吸引社會實力介入垃圾分類與治理的收運處置。市鎮(zhèn)兩級財政加大對垃圾分類治理事情的資金投入，市級通過起勁爭取上級津貼，整合農(nóng)村河流長效管護(hù)、人居環(huán)境整治、垃圾處置費專項資金、南通市占補(bǔ)平衡津貼縣級統(tǒng)籌資金及部門預(yù)算經(jīng)費，完成農(nóng)村生涯垃圾中轉(zhuǎn)站和運輸車輛的刷新提升，保障各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）中轉(zhuǎn)站及垃圾轉(zhuǎn)運事情的所需經(jīng)費。
3.加大檢查力度，嚴(yán)酷督查審核。市紀(jì)委監(jiān)委、組織部（機(jī)關(guān)工委）、城管局、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦要親熱相同協(xié)作，完善審核機(jī)制，加大檢查力度，組織對全市所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單元、村（社區(qū)）、住民小區(qū)等垃圾分類推進(jìn)事情情形舉行實地檢查審核，對事情開展扎實有力的給予轉(zhuǎn)達(dá)表彰；對因事情推進(jìn)不力，影響上級對我市高質(zhì)量生長及污染防治等各項審核的，將視情予以問責(zé)或組織處置。
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寧波市“無廢城市”建設(shè)實施方案（公開征求意見稿）