值得你收藏:危廢間標準建設(shè)指南
危險廢物處置創(chuàng)新技術(shù)與設(shè)備選型大會 2021年1月15-17日? 濟南 危廢盛會 大咖云集 危廢行業(yè)新技術(shù)新設(shè)備推廣發(fā)言、展位、贊助、火熱招募中 靳艷云? 15340187079? 同微信 ? ? ①危廢間應(yīng)滿足“四防”(防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏); ②危廢間應(yīng)有完善的防滲措施
化工殘留化學(xué)品,殘留危險品,化工殘渣,殘液,廢渣等固廢處置,廢酸,廢堿,廢液,廢氣等處置,危險廢物處置,危廢處理,危廢處置,危廢,危險廢棄物,危險化學(xué)廢物,危廢減量化處理。固廢,固體廢棄物處理處置。
2020年4月29日,十三屆天下人大常委會第十七次集會表決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》,將于2020年9月1日起施行。
自1995年通過以來,固廢法已先后履歷5次修改。新修訂的固廢法明確固體廢物污染環(huán)境防治強化政府及其有關(guān)部門監(jiān)視治理責(zé)任,完善了工業(yè)固體廢物、生涯垃圾、危險廢物、修建垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度,健全了保障機制,嚴酷了執(zhí)法責(zé)任。此次周全修改固廢法是依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要,是健全最嚴酷最嚴密生態(tài)環(huán)境珍愛執(zhí)法制度和強化公共衛(wèi)生法治保障的主要行動。
那么,新修訂的固廢法和現(xiàn)行固廢法作了哪些調(diào)整呢?
新《固廢法》對執(zhí)法責(zé)任專章舉行了擴充完善,加大了對固廢治理不合規(guī)的處罰力度,增加了企業(yè)的違法成本。除了對新增內(nèi)容設(shè)定了響應(yīng)罰則外,還普遍提高了違法行為的處罰金額,最高可罰至500萬元,而且增加了按日延續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施,這些嚴酷的執(zhí)法責(zé)任轉(zhuǎn)變也值得企業(yè)稀奇關(guān)注。
違法行為 |
新固廢法罰則 |
現(xiàn)行罰則 |
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域行使未報立案 |
10-100萬元罰款 |
/ |
私自傾倒、堆放、拋棄、遺撒工業(yè)固體廢物 |
處所需處置用度1倍以上3倍以下的罰款,所需處置用度不足10萬元的,按10萬元盤算 |
0.5-5萬元罰款 |
未接納響應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染 |
1-10萬元罰款 |
|
發(fā)生工業(yè)固體廢物的單元未確立固體廢物治理臺賬并如實紀錄 |
5-20萬元罰款 |
/ |
發(fā)生工業(yè)固體廢物的單元違反本法劃定委托他人運輸、行使、處置工業(yè)固體廢物 |
10-100萬元罰款 |
/ |
未依法取得排污允許證發(fā)生工業(yè)固體廢物 |
10-100萬元罰款 |
/ |
未憑據(jù)劃定設(shè)置危險廢物識別標志 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款(不設(shè)置危險廢物識別標志) |
未憑據(jù)國家有關(guān)劃定制訂危險廢物治理設(shè)計或者申報危險廢物有關(guān)資料 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
私自傾倒、堆放危險廢物 |
處所需處置用度3倍以上5倍以下的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算 |
/ |
將危險廢物提供或者委托給無允許證的單元或者其他生產(chǎn)謀劃者從事謀劃流動 |
處所需處置用度3倍以上5倍以下的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算 |
2-20萬元罰款 |
未憑據(jù)國家有關(guān)劃定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準私自轉(zhuǎn)移危險廢物 |
10-100萬元罰款 |
2-20萬元罰款 |
未憑據(jù)國家環(huán)境珍愛尺度貯存、行使、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
未經(jīng)安全性處置,夾雜網(wǎng)絡(luò)、貯存、運輸、處置具有不相容性子的危險廢物 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
將危險廢物與游客在統(tǒng)一運輸工具上載運 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
未經(jīng)消除污染處置,將網(wǎng)絡(luò)、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、裝備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
未接納響應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的 |
處所需處置用度3倍以上5倍以下的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算 |
1-10萬元罰款 |
在運輸過程中沿途拋棄、遺撒危險廢物的 |
處所需處置用度3倍以上5倍以下的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算 |
1-10萬元罰款 |
未制訂危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的 |
10-100萬元罰款 |
1-10萬元罰款 |
未憑據(jù)國家有關(guān)劃定確立危險廢物治理臺賬并如實紀錄 |
10-100萬元罰款 |
/ |
無允許證從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動 |
處100萬元以上500萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉; 對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管職員和其他責(zé)任職員,處10萬元以上100萬元以下的罰款 |
沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款 |
未憑據(jù)允許證劃定從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動 |
處50萬元以上200萬元以下的罰款; 對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管職員和其他責(zé)任職員,處5萬元以上50萬元以下的罰款 |
新固廢法劃定
第一百一十九條 單元和其他生產(chǎn)謀劃者違反本法劃定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令矯正的,依法作出處罰決議的行政機關(guān)應(yīng)當組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實行該違法行為的,遵照《中華人民共和國環(huán)境珍愛法》的劃定按日延續(xù)處罰。
新固廢法劃定
第一百二十條 違反本法劃定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管職員和其他責(zé)任職員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:
(一)私自傾倒、堆放、拋棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;
(二)在生態(tài)珍愛紅線區(qū)域、永遠基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要稀奇珍愛的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、行使、處置的設(shè)施、場所和生涯垃圾填埋場的;
(三)將危險廢物提供或者委托給無允許證的單元或者其他生產(chǎn)謀劃者堆放、行使、處置的;
(四)無允許證或者未憑據(jù)允許證劃定從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動的;
(五)未經(jīng)批準私自轉(zhuǎn)移危險廢物的;
(六)未接納防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。
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第四屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會 10月16-18日? 浙江杭州 會議規(guī)模:500人 年度盛會 大咖云集 危廢行業(yè)新技術(shù)新設(shè)備推廣發(fā)言、展位火熱招募中 靳璇? 15340185730同微信 報名入口? 2020年4月29日修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下
凱利環(huán)境化工拆除,具有石油化工施工總承包資質(zhì),建筑施工總承包資質(zhì),環(huán)保施工資質(zhì),危險廢物經(jīng)營許可證,危險化學(xué)品許可證,化學(xué)清洗資質(zhì)等國家資質(zhì)。一批注冊安全工程師,環(huán)保工程師,建造師,機電工程師等專業(yè)技術(shù)人才。具備全新的資質(zhì),理念,技術(shù)人才,施工經(jīng)驗的一體化服務(wù)。
新固廢法劃定
第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)視治理職責(zé)的部門,可以對違法網(wǎng)絡(luò)、貯存、運輸、行使、處置的固體廢物及設(shè)施、裝備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;
(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。
新固廢法劃定
第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計,應(yīng)當憑據(jù)環(huán)境珍愛設(shè)計規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件,落實防治固體廢物污染環(huán)境和損壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
建設(shè)單元應(yīng)當遵照有關(guān)執(zhí)法法規(guī)的劃定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施舉行驗收,體例驗收講述,并向社會公然。
第十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境珍愛行政主管部門驗收及格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當與對主體工程的驗收同時舉行。
企業(yè)若何開展建設(shè)項目環(huán)保驗收?
建設(shè)項目水、大氣污染物環(huán)境珍愛設(shè)施由建設(shè)單元自行開展驗收。
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須憑據(jù)國家劃定的尺度和程序舉行驗收;達不到國家劃定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
2020年4月29日,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二次修訂(自2020年9月1日起施行)通過,建設(shè)項目需要配套固體廢物污染防治設(shè)施的,項目完工后均需由建設(shè)單元自主開展環(huán)境珍愛驗收,不再需要向環(huán)境珍愛行政主管部門申請驗收。
提醒企業(yè):對于填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,不需要按《建設(shè)項目環(huán)境珍愛條例》第十九條的劃定舉行配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施驗收,也不屬于《建設(shè)項目環(huán)境珍愛條例》第二十三條劃定的適用局限。填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,若是存在超標排污等其他違法行為,應(yīng)憑據(jù)響應(yīng)執(zhí)法劃定予以查處。
環(huán)保驗收常見問題
企業(yè)投產(chǎn)(謀劃)后,是否應(yīng)當解決環(huán)保完工驗收手續(xù)?
應(yīng)當解決。憑據(jù)《建設(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收暫行辦法》劃定:建設(shè)單元是建設(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當憑據(jù)劃定的程序和尺度,組織對配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施舉行驗收,體例驗收講述,公然相關(guān)信息,接受社會監(jiān)視,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公然信息的真實性、準確性和完整性賣力,不得在驗收過程中弄虛作假。
以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收手藝指南 污染影響類》體例驗收監(jiān)測講述;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,憑據(jù)《建設(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收手藝規(guī)范 生態(tài)影響類》體例驗收觀察講述;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已公布行業(yè)驗收手藝規(guī)范的建設(shè)項目,憑據(jù)該行業(yè)驗收手藝規(guī)范體例驗收監(jiān)測講述或者驗收觀察講述。
建設(shè)單元不具備體例驗收監(jiān)測(觀察)講述能力的,可以委托有能力的手藝機構(gòu)體例。建設(shè)單元對受委托的手藝機構(gòu)體例的驗收監(jiān)測(觀察)講述結(jié)論賣力。建設(shè)單元與受委托的手藝機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的手藝機構(gòu)應(yīng)當負擔的責(zé)任,可以通過條約形式約定。
明確驗收的責(zé)任主體
作廢環(huán)境珍愛部門對建設(shè)項目環(huán)境珍愛設(shè)施完工驗收的審批,由建設(shè)單元遵照劃定自主驗收。詳細如下:
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水、氣污染物環(huán)境珍愛設(shè)施驗收:建設(shè)項目水、大氣污染物環(huán)境珍愛設(shè)施由建設(shè)單元自行開展驗收。
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噪聲污染防治設(shè)施驗收:建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須憑據(jù)國家劃定的尺度和程序舉行驗收;達不到國家劃定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
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固廢污染防治設(shè)施驗收:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已啟動修訂程序,在執(zhí)法修訂完善前的過渡期內(nèi),應(yīng)參照當?shù)丨h(huán)境珍愛主管部門的劃定開展建設(shè)項目固體廢物污染防治設(shè)施的完工環(huán)境珍愛驗收。
體例環(huán)境影響講述書(表)的建設(shè)項目完工后,建設(shè)單元或者其委托的手藝機構(gòu)應(yīng)當如實體例完工環(huán)境珍愛驗收講述,驗收講述體例職員對其體例的驗收講述結(jié)論終身賣力。
建設(shè)單元是否可以自行監(jiān)測?
有條件可自行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)固、環(huán)境珍愛設(shè)施運行正常的情形下舉行,并如實紀錄監(jiān)測時的現(xiàn)實工況。國家和地方有關(guān)污染物排放尺度或者行業(yè)驗收手藝規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷尚有劃定的,按其劃定執(zhí)行。建設(shè)單元開展驗收監(jiān)測流動,可憑據(jù)自身條件和能力,行使自有職員、場所和裝備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。
未經(jīng)驗收或者驗收不及格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
不能。驗收監(jiān)測(觀察)講述體例完成后,建設(shè)單元應(yīng)當憑據(jù)驗收監(jiān)測(觀察)講述結(jié)論,逐一檢查是否存在驗收不及格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單元應(yīng)當舉行整改,整改完成后方可提出驗收意見。
建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施經(jīng)驗收及格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不及格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
驗收意見包羅哪些內(nèi)容?
驗收意見包羅工程建設(shè)基本情形、工程更改情形、環(huán)境珍愛設(shè)施落實情形、環(huán)境珍愛設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當明確該建設(shè)項目環(huán)境珍愛設(shè)施是否驗收及格。
哪些情形下驗收不及格?
主要有這九大類。建設(shè)項目環(huán)境珍愛設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單元不得提出驗收及格的意見:
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未按環(huán)境影響講述書(表)及其審批部門審批決議要求建成環(huán)境珍愛設(shè)施,或者環(huán)境珍愛設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;
-
污染物排放不符合國家和地方相關(guān)尺度、環(huán)境影響講述書(表)及其審批部門審批決議或者重點污染物排放總量控制指標要求的;
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環(huán)境影響講述書(表)經(jīng)批準后,該建設(shè)項目的性子、規(guī)模、地址、接納的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)損壞的措施發(fā)生重大更改,建設(shè)單元未重新報批環(huán)境影響講述書(表)或者環(huán)境影響講述書(表)未經(jīng)批準的;
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建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)損壞未恢復(fù)的;
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納入排污允許治理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;
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分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境珍愛設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)損壞的能力不能知足其響應(yīng)主體工程需要的;
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建設(shè)單元因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境珍愛執(zhí)法法規(guī)受到處罰,被責(zé)令矯正,尚未矯正完成的;
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驗收講述的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)顯著不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;
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其他環(huán)境珍愛執(zhí)法法規(guī)規(guī)章等劃定不得通過環(huán)境珍愛驗收的。
企業(yè)可以組織建立驗收事情組嗎?事情組由哪些人組成?
可以。為提高驗收的有用性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單元可以組織建立驗收事情組,接納現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗網(wǎng)絡(luò)會等方式,協(xié)助開展驗收事情。驗收事情組可以由設(shè)計單元、施工單元、環(huán)境影響講述書(表)體例機構(gòu)、驗收監(jiān)測(觀察)講述體例機構(gòu)等單元代表以及專業(yè)手藝專家等組成,代表局限和人數(shù)自定。
驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時間有無要求?
除憑據(jù)國家需要保密的情形外,建設(shè)單元應(yīng)當通過其網(wǎng)站或其他便于民眾知曉的方式,向社會公然下列信息:
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建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施完工后,公然完工日期;
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對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施舉行調(diào)試前,公然調(diào)試的起止日期;
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驗收講述體例完成后5個事情日內(nèi),公然驗收講述,公示的限期不得少于20個事情日。
建設(shè)單元公然上述信息的同時,應(yīng)當向所在地縣級以上環(huán)境珍愛主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)視檢查。
驗收講述公示期滿后5個事情日內(nèi),建設(shè)單元應(yīng)當?shù)卿浱煜陆ㄔO(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境珍愛設(shè)施驗收情形等相關(guān)信息,環(huán)境珍愛主管部門對上述信息予以公然。
驗收有無限期要求
有的。除需要取得排污允許證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境珍愛設(shè)施的驗收限期一樣平常不跨越3個月;需要對該類環(huán)境珍愛設(shè)施舉行調(diào)試或者整改的,驗收限期可以適當延期,但最長不跨越12個月。
驗收完成后要實時完成的事
納入排污允許治理的建設(shè)項目,排污單元應(yīng)當在項目發(fā)生現(xiàn)實污染物排放之前,憑據(jù)國家排污允許有關(guān)治理劃定要求,申請排污允許證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收講述中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入該項目驗收完成昔時排污允許證執(zhí)行年報。
完工環(huán)保驗收需要年檢嗎?
憑據(jù)環(huán)保相關(guān)劃定,若項目的性子、規(guī)模、地址或接納的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,完工環(huán)保驗收手續(xù)均有用,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)視。
第十五條:建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第二十三條第一款:違反本條例劃定,需要配套建設(shè)的環(huán)境珍愛設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不及格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境珍愛設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境珍愛行政主管部門責(zé)令限期矯正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不矯正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接賣力的主管職員和其他責(zé)任職員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)損壞的,責(zé)令住手生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉。
(泉源:環(huán)保365)
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雨花臺區(qū)長三角“一網(wǎng)通辦”專窗完成“首單”
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《江蘇省政府投資治理辦法》印發(fā)實行
點亮在看 加油中國
化工裝置危廢處置:化工裝置殘留危險化學(xué)品,化工物料,廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置
法院對無相關(guān)資質(zhì)處理危險廢物的行為如何認定?
法信“中國民法典”小程序 歡迎掃碼體驗 污染環(huán)境的行為往往與無相關(guān)資質(zhì)非法處置危險廢物相伴隨,對于非法處置危險廢物的行為,是否必然構(gòu)成污染環(huán)境罪?這一問題涉及到該類行為是否嚴重污染環(huán)境,此外還需要考慮這類行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪。本期干貨小哥就