新固廢法，9月1號最先施行！力度之大，解釋國家對環(huán)保事情的重視_工業(yè)固廢廠家,?；钒踩夹g(shù)說明書,固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈

2020年11月17日admin行業(yè)動態(tài)

新《固廢法》9月1日起施行，最高罰至5000000元！

日前，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“固廢法”）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年4月29日修訂通過，自2020年9月1日起施行。環(huán)保手冊已收錄新固廢法和各省環(huán)保文件，請及時加群免費查看那

危險廢物收集，運輸，儲存，處置：環(huán)境保護廳頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，對22個大類危廢進行收集，運輸，儲存，處置

疫情時代第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次集會，正式通過了新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱新固廢法），該法自2020年9月1日起施行。此次修訂新增條文41條，內(nèi)容上有較大更改的65條，現(xiàn)行固廢法共6章91條，新固廢法共設(shè)9章總126條，是一次不折不扣的“大修”。通覽全文，新法充分體現(xiàn)了用最.嚴(yán)酷最.嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境珍愛執(zhí)法制度珍愛生態(tài)環(huán)境的思緒。

新固廢法涵蓋工業(yè)固體廢物、生涯垃圾、修建垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物等方方面面，但本文主要敘述的是新法對生產(chǎn)型企業(yè)的影響。

新固廢法，一部生產(chǎn)型企業(yè)需要深入領(lǐng)會的執(zhí)法

固廢法不同于《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等其他環(huán)保單行法之處在于，它不只是一部為排污單元設(shè)置環(huán)境治理義務(wù)和責(zé)任的執(zhí)法。固廢法對企業(yè)的影響現(xiàn)實滲透到了企業(yè)運營的全過程，甚至可以改變一家企業(yè)的盈利模式。好比，新固廢法明確劃定，國家逐步實現(xiàn)固體廢物零入口。對于造紙行業(yè)來講，廢紙是除木漿外應(yīng)用較為普遍的一種造紙質(zhì)料，而現(xiàn)在許多企業(yè)的廢紙質(zhì)料多數(shù)依賴入口?！肮腆w廢物零入口”的要求和海內(nèi)廢紙質(zhì)量較差的現(xiàn)狀，一定需要企業(yè)在生長戰(zhàn)略上作出一些預(yù)判和部署。

另外，新固廢法在對環(huán)境違法行為的“重辦重罰”方面也達到了新高度，多項違法行為的罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍。例如，現(xiàn)行固廢法劃定“不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的”，處1萬以上10萬以下的罰款。而新固廢法劃定“未按劃定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的”，處10萬以上100萬以下的罰款，而且“不按劃定設(shè)置”包含了未設(shè)置和設(shè)置不規(guī)范兩種情形。

《固廢法》修訂案涉及罰款的主要調(diào)換點：

違法行為

現(xiàn)行執(zhí)法罰則

修訂案罰則

發(fā)生、行使、處置固體廢物的企業(yè)，未根據(jù)國家有關(guān)劃定實時公然固體廢物發(fā)生、行使、處置等信息的；

無

5-20萬元罰款

未依法取得排污許可證，或者未根據(jù)排污許可證要求治理所發(fā)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的；

無

10-100萬元罰款

發(fā)生工業(yè)固體廢物的單元違反本法劃定委托他人運輸、行使、處置工業(yè)固體廢物的

無

10-100萬元罰款

不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；

1-10萬元罰款

10-100萬元罰款

不根據(jù)國家劃定制訂危險廢物治理設(shè)計的；

無

10-100萬元罰款

私自傾倒、堆放危險廢物的；

無

所需處置用度三至五倍罰款,20萬起

將危險廢物提供或者委托給無謀劃許可證的單元從事謀劃活動的；

2-20萬元罰款

所需處置用度三至五倍罰款,20萬起

不根據(jù)國家劃定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

2-20萬元罰款

10-100萬元罰款

將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

1-10萬元罰款

10-100萬元罰款

未經(jīng)安全性處置，夾雜網(wǎng)絡(luò)、貯存、運輸、處置具有不相容性子的危險廢物的；

1-10萬元罰款

10-100萬元罰款

未制訂危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

1-10萬元罰款

10-100萬元罰款

違反本法劃定，將中國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的無

責(zé)令退運，50萬-500萬罰款

未根據(jù)謀劃許可證劃定從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃活動的處違法所得三倍以下的罰款限產(chǎn)或停產(chǎn)，50萬-200萬罰款

無謀劃許可證從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃活動的處違法所得三倍以下的罰款責(zé)令歇業(yè)或關(guān)閉，100萬-500萬元罰款

“重辦重罰”的另外一個體現(xiàn)是，針對特定環(huán)境違法行為，除對企業(yè)自己舉行行政處罰外，同時對企業(yè)的相關(guān)賣力人舉行處罰。新固廢法應(yīng)該是現(xiàn)在所有環(huán)境執(zhí)法法規(guī)中適用“雙罰制”最多的一部執(zhí)法。另外，新法還增加了對企業(yè)相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行行政拘留的劃定。

因此，掌握領(lǐng)會新固廢法內(nèi)容，一方面領(lǐng)會哪些是企業(yè)生產(chǎn)運營的“高壓線”不能觸碰；另一方面有利于企業(yè)更為科學(xué)地部署生長戰(zhàn)略規(guī)劃和制定內(nèi)部環(huán)境治理制度。

基于以上思量，本文著重向企業(yè)先容新固廢法中的以下幾方面重點內(nèi)容：

一

對部門違法行為執(zhí)行“ 雙罰制 ”

雙罰制，是從刑法上借鑒過來的，是指對于單元違法，不但要依法對單元執(zhí)行行政處罰，而且對單元賣力的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處罰的執(zhí)法責(zé)任制度。新固廢法不但是劃定執(zhí)行“雙罰”最多的環(huán)保執(zhí)法，而且與其他環(huán)境執(zhí)法中的雙罰工具有所不同，除劃定對“直接賣力的主管人員和其他直接責(zé)任人員”舉行處罰外，部門違法行為的被處罰工具還進一步擴展到“法定代表人和主要賣力人”。這就使現(xiàn)在部門企業(yè)的法定代表人和主要賣力人通過內(nèi)部職責(zé)分工的制度設(shè)計以隔離自身風(fēng)險這一慣常做法，歸于無效。新法的目的在于從根本上督促企業(yè)的“現(xiàn)實掌權(quán)者”強化環(huán)境風(fēng)險意識，從全局角度做好企業(yè)的環(huán)境治理工作。

以下是新固廢法中劃定的執(zhí)行“雙罰”的違法行為清單，供企業(yè)參考：

單元違法行為

除單元外

雙罰工具

罰則

條款

新固廢法9月1日起實施，對企業(yè)環(huán)保工作提出哪些新要求？

免費查看國家和地方環(huán)保文件，請長按識別二維碼進入各地環(huán)保群 ? 4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡稱固廢法），自2020年9月1日起施行。免費查看國家和地方環(huán)保文件，請長按識別二維碼進入各地環(huán)

凱利環(huán)境工程有限公司成立2003年，注冊資金一億。國家級高新技術(shù)企業(yè)，國家專利20多項，化學(xué)清洗A級資質(zhì)，物理清洗A級資質(zhì)，建筑、環(huán)保、石油化工資質(zhì)，環(huán)境、健康、質(zhì)量體系認(rèn)證。目前建成研發(fā)生產(chǎn)基地2萬平米，高級工程師6名，各類技術(shù)工程師25名。凱利環(huán)境致力于化學(xué)清洗，環(huán)保工程，清洗產(chǎn)品研發(fā)，清洗設(shè)備研發(fā)等。目前，自主研發(fā)的水下作業(yè)機器人，具有高效作業(yè)，深水行走，智能遙控，24小時作業(yè)等優(yōu)勢。解決了化工行業(yè)不停產(chǎn)清淤的痛點。同時致力于市政清淤，河道清淤，水庫清淤，黃河抽沙等應(yīng)用。

以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)視檢查，或者在接受監(jiān)視檢查時弄虛作假的

直接賣力的主管人員、其他直接責(zé)任人員

處二萬元以上十萬元以下的罰款

第103條

私自傾倒、堆放、拋棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施發(fā)生的污泥和處置后的污泥的

直接賣力的主管人員、其他直接責(zé)任人員

處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款

第108條

無許可證從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃活動的