【江西】貫徹施行 “固廢法”新要求不斷提升固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力
凱利清淤機(jī)器人，抽沙機(jī)器人全國(guó)銷(xiāo)售租賃，定制設(shè)備服務(wù) 全國(guó)承接機(jī)器人清淤施工，河道，水庫(kù)，池塘，抽沙等施工合作
圖：圖為深圳招商工業(yè)整體友聯(lián)修船基地 “無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)事情開(kāi)展一年多來(lái)，在“無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)部際協(xié)調(diào)小組強(qiáng)有力向?qū)?，相關(guān)事情取得起勁希望。 從頂層設(shè)計(jì)到地方推動(dòng)，從組織保障到理念宣教，從系統(tǒng)建設(shè)到手藝支持，試點(diǎn)事情取得階段性希望，為天下范圍內(nèi)次第推動(dòng)“無(wú)廢都市”建設(shè)打下主要基礎(chǔ)。 2020年是“無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)攻堅(jiān)年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同生長(zhǎng)革新委等18個(gè)單元體例印發(fā)《“無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)2020年事情設(shè)計(jì)》，各成員單元從政策、手藝和資金等方面給予試點(diǎn)事情大力支持。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)放置中央資金，支持“無(wú)廢都市”試點(diǎn)區(qū)域畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化行使。國(guó)家郵政局在2020年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事情要點(diǎn)中要求試點(diǎn)都市郵政治理部門(mén)自動(dòng)對(duì)接地方政府及相關(guān)部門(mén)，周全推進(jìn)郵件快件包裝綠色治理。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持徐州循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目45.7億元和雄安垃圾處置中央項(xiàng)目23.5億元落地。為落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生涯垃圾分類(lèi)和焚燒處置、塑料污染治理等主要指揮指示要求，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)試點(diǎn)都市將相關(guān)義務(wù)納入試點(diǎn)事情協(xié)同推進(jìn)。
功效1
增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)地方責(zé)任 為解決試點(diǎn)事情中遇到的種種問(wèn)題，依托7個(gè)手藝幫扶組、上百名專(zhuān)家，實(shí)時(shí)開(kāi)展對(duì)口幫扶指導(dǎo)和專(zhuān)題研究事情。2020年上半年，手藝幫扶組戰(zhàn)勝疫情影響，組織開(kāi)展了6次現(xiàn)場(chǎng)幫扶、4次視頻幫扶，并舉辦了1次高端論壇。對(duì)地方提出的需要國(guó)家層面重點(diǎn)突破的內(nèi)容，組織10個(gè)專(zhuān)題研究組開(kāi)展研究，體例“無(wú)廢都市”固體廢物治理責(zé)任清單體例指南；制修訂固體廢物行使處置國(guó)家尺度，支持各地制訂地方尺度；跟蹤指導(dǎo)各地立法和重點(diǎn)制度起草事情。 為壓實(shí)試點(diǎn)都市政府主體責(zé)任，確保試點(diǎn)方案劃定義務(wù)落地奏效，形成“比學(xué)趕幫超”的氣氛，今年以來(lái)部際協(xié)調(diào)小組辦公室開(kāi)展雙月調(diào)劑，實(shí)時(shí)體會(huì)試點(diǎn)事情希望，并將有關(guān)情形以簡(jiǎn)報(bào)形式抄報(bào)各部際協(xié)調(diào)小組成員單元、各省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、試點(diǎn)都市政府；召開(kāi)視頻會(huì)議調(diào)劑許昌市、盤(pán)錦市、西寧市、包頭市、光澤縣、瑞金市等地事情希望；前往徐州市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，加入“無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，就廢舊農(nóng)膜接納、秸稈和畜禽糞污資源化行使模式舉行交流。 從上半年試點(diǎn)事情調(diào)劑情形來(lái)看，“11+5”個(gè)試點(diǎn)都市和區(qū)域共放置了945項(xiàng)義務(wù)和514項(xiàng)工程項(xiàng)目，現(xiàn)已劃分完成434項(xiàng)和160項(xiàng)，并劈頭總結(jié)凝練出一批可復(fù)制可推廣的樹(shù)模模式和創(chuàng)新做法。
功效2
助力工業(yè)高質(zhì)量生長(zhǎng)，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題 以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)都市將工業(yè)固體廢物行使處置與工業(yè)綠色生長(zhǎng)、高質(zhì)量生長(zhǎng)充實(shí)融合，助推優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)綠色制造水平，同時(shí)加速解決歷史遺留問(wèn)題，為推動(dòng)工業(yè)固體廢物貯存處置零增長(zhǎng)探索路徑。 深圳市狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造系統(tǒng)建設(shè)，整理鐫汰低端落伍企業(yè)601家，完成強(qiáng)制清潔生產(chǎn)與自愿清潔生產(chǎn)審核企業(yè)280家，建設(shè)24家國(guó)家級(jí)綠色工廠，完成4個(gè)綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定和55個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，培育6家第三方綠色制造咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)固廢源頭減量329噸/天。深圳市招商工業(yè)整體友聯(lián)修船基地起勁創(chuàng)新生產(chǎn)工藝手藝，創(chuàng)新接納高壓水刀替換傳統(tǒng)鋼砂對(duì)船殼舉行除銹，每年從源頭減排一樣平時(shí)工業(yè)固體廢物18萬(wàn)噸。 紹興市印染化工產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集聚提升，做到集聚與技改、集聚與投入、集聚與提檔“三連系”，突出“集聚、集約、集群”生長(zhǎng)，34家印染企業(yè)組成5個(gè)組團(tuán)，已所有簽約落戶(hù)并開(kāi)工建設(shè)，余下13家也選擇吞并重組、轉(zhuǎn)型生長(zhǎng)和征收退出方式，取得實(shí)質(zhì)性突破；化工企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、企業(yè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能等所有制訂了“一企一策”，明確了提升路徑，現(xiàn)在21家企業(yè)簽訂了落戶(hù)協(xié)議。此次跨區(qū)域集聚提升后，預(yù)計(jì)可騰退印染化工企業(yè)用地6000余畝，削減日污水排放量13.6萬(wàn)噸。 包頭市通過(guò)制訂出臺(tái)工業(yè)固廢地方性政策及手藝尺度，探索行使大宗工業(yè)固體廢物開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，加速東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司粉煤灰、楊圪楞煤礦治理等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目試點(diǎn)，一直提升固體廢物綜合行使水平。 銅陵市在打造銅產(chǎn)業(yè)鏈和磷產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，探索廢石和尾礦回填采空區(qū)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢”開(kāi)采。銅礦采選—銅冶煉LCA生命周期評(píng)價(jià)，銅礦井下矸石綜合行使、銅冶煉陽(yáng)極泥綜合行使、有色二次資源接納等項(xiàng)目建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)銅延伸加工廢物循環(huán)行使，銅產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈減廢模式劈頭形成。探索制訂《廢棄露采坑一樣平時(shí)工業(yè)固廢處置與生態(tài)修復(fù)手藝規(guī)范》，建成投運(yùn)獨(dú)山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)暨一樣平時(shí)工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)歷程中，行使一樣平時(shí)工業(yè)固體廢物1類(lèi)固廢填充原五星石料廠遺留的廢棄采坑，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)重修、改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)礦山所在區(qū)域土地功效的目的，為海內(nèi)“以廢治廢”、固體廢物生態(tài)化行使探索出一條新路。
功效3
探索農(nóng)業(yè)綠色生長(zhǎng)轉(zhuǎn)型路徑，助力墟落振興 以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)都市將主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量行使與優(yōu)美墟落建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設(shè)充實(shí)融合。 徐州市將秸稈收儲(chǔ)行使系統(tǒng)建設(shè)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村設(shè)計(jì)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)充實(shí)融合，保障了設(shè)施用地，劈頭實(shí)現(xiàn)政府津貼下市場(chǎng)化運(yùn)行。憑據(jù)資源化、減量化、無(wú)害化的原則，依托秸稈資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，起勁拓寬秸稈多種形式行使途徑，以秸稈為紐帶舉行基料化行使，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；通過(guò)沼氣工程建設(shè)消納處置畜禽糞污和植物秸稈，
解決“化工圍江”，湖北3年內(nèi)將投資1413億元！
集中收運(yùn)500多家養(yǎng)殖戶(hù)的畜禽糞便，用于生產(chǎn)沼氣，未來(lái)還將納入更多養(yǎng)殖戶(hù)，讓上億畜禽實(shí)現(xiàn)“近零排放”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物高值循環(huán)行使。 許昌市起勁推廣農(nóng)牧連系生態(tài)養(yǎng)殖模式，劈頭形成“畜禽糞污—有機(jī)肥—農(nóng)田”生態(tài)化循環(huán)生長(zhǎng)鏈條。光澤縣形成從肉雞飼養(yǎng)加工到宰殺廢棄物行使的全鏈條生產(chǎn)模式。 銅陵市依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)相助經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，確立了市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化秸稈網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，建成秸稈尺度化收儲(chǔ)站21個(gè)、堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)115個(gè)，萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板及綠色分布式大家居智造產(chǎn)業(yè)園（銅陵）項(xiàng)目建成投運(yùn)，生物質(zhì)替換燃料手藝革新項(xiàng)目、畜禽糞污及秸稈沼氣發(fā)電工程、秸稈綜合行使生產(chǎn)木質(zhì)素項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。 威海市著力打造海洋生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，同時(shí)，起勁推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、完善農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、提高農(nóng)業(yè)廢棄物處置能力。
圖為三亞市“無(wú)廢旅游景區(qū)”鹿回頭風(fēng)景區(qū)?！?nbsp;
功效4
推動(dòng)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，踐行綠色生涯方式 各地起勁確立“無(wú)廢細(xì)胞”，營(yíng)造共建共享氣氛，推動(dòng)民眾形成綠色生涯方式。 重慶市、深圳市、包頭市、銅陵市、威海市、紹興市、雄安新區(qū)、北京經(jīng)開(kāi)區(qū)、中新天津生態(tài)城等制訂無(wú)廢學(xué)校、小區(qū)、公園、商圈、飯館、景區(qū)、機(jī)關(guān)等“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)尺度，以小帶大，推進(jìn)“無(wú)廢都市”建設(shè)。 自“無(wú)廢都市”試點(diǎn)事情開(kāi)展以來(lái)，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)以綠色生長(zhǎng)為基本點(diǎn)，圍繞生涯垃圾強(qiáng)制分類(lèi)、固體廢物源頭減量、資源化行使以及平安處置等領(lǐng)域，開(kāi)展“無(wú)廢都市細(xì)胞”建設(shè)事情，從每一個(gè)“細(xì)胞”的養(yǎng)成最先，打造“無(wú)廢都市”。 三亞市借助生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)白色污染綜合治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、固體廢物智慧羈系、國(guó)際交流平臺(tái)構(gòu)建等義務(wù)，推動(dòng)形成綠色生涯和消費(fèi)樣板區(qū)、“無(wú)廢”旅游文化樹(shù)模區(qū)和開(kāi)放相助試驗(yàn)區(qū)。確立從入島到離島的“無(wú)廢都市”第一印象區(qū)，著力打造面向海內(nèi)外的“無(wú)廢窗口”。此外，作為中國(guó)首個(gè)加入WWF全球“凈塑都市”倡議的都市，三亞市連系“無(wú)廢旅館”“無(wú)廢旅游景區(qū)”、綠色社區(qū)、綠色校園等“無(wú)廢”細(xì)胞工程建設(shè)，深入開(kāi)展“無(wú)廢都市”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)等流動(dòng)，向民眾宣傳“限塑”知識(shí)。同時(shí)，為民眾搭建了常態(tài)化、社會(huì)化的海洋環(huán)保科普平臺(tái)，防治海洋塑料污染。現(xiàn)在三亞部門(mén)超市商鋪、景區(qū)景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所已率先開(kāi)展限塑減塑事情，逐步拒絕“白色污染”，使用或出售全生物降解塑料制品。 瑞金市行使廢棄礦山，建設(shè)紅色實(shí)景演藝項(xiàng)目，生長(zhǎng)紅色教育培訓(xùn)和“無(wú)廢都市”建設(shè)宣傳教育基地，開(kāi)創(chuàng)“紅色旅游+礦山修復(fù)”新路徑。 深圳市加大快遞綠色包裝應(yīng)用推廣力度，向郵政快遞企業(yè)及有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)印發(fā)《深圳市同城快遞綠色包裝治理指南（試行）》和《深圳市同城快遞綠色循環(huán)包裝操作指引（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)深圳快遞包裝實(shí)現(xiàn)減量化、綠色化、可循環(huán)。
功效5
提升
固體廢物
羈系水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力 為提高固體廢物羈系信息化水平，紹興市統(tǒng)籌整合工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生涯垃圾、修建垃圾、農(nóng)業(yè)廢物等五大類(lèi)固體廢物治理系統(tǒng)和重點(diǎn)產(chǎn)廢園區(qū)、重點(diǎn)固廢行使處置企業(yè)數(shù)字化治理系統(tǒng)。 深圳市在疫情防控時(shí)期，化危為機(jī)，加速完成醫(yī)療廢物“三個(gè)能力”建設(shè)，全力打造醫(yī)療廢物全歷程智慧羈系系統(tǒng)和視頻遠(yuǎn)程執(zhí)法平臺(tái)，開(kāi)發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物APP和醫(yī)療廢物羈系A(chǔ)PP，完善收運(yùn)聯(lián)單、異常預(yù)警、智能日?qǐng)?bào)等手機(jī)處置功效。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、圖像識(shí)別及數(shù)據(jù)圖譜等先進(jìn)手藝，實(shí)現(xiàn)對(duì)治療醫(yī)院、發(fā)燒門(mén)診、集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)等地醫(yī)療廢物發(fā)生、收運(yùn)、處置全歷程閉環(huán)羈系，周全提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 針對(duì)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域管控需求，重慶市與四川省率先確立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”相助機(jī)制和團(tuán)結(jié)執(zhí)法機(jī)制，在廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線(xiàn)路板等3類(lèi)危險(xiǎn)廢物行使處置方面，已有15家企業(yè)被首批納入“白名單”。這項(xiàng)制度簡(jiǎn)化流程程序，提高效率效能，同時(shí)明確聯(lián)動(dòng)羈系要求。一旦發(fā)現(xiàn)兩地企業(yè)有違法違規(guī)等行為，將實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)，住手轉(zhuǎn)移，并將企業(yè)遵法情形納入環(huán)境信用治理，確保危險(xiǎn)廢物治理規(guī)范。 紹興市依托“無(wú)廢都市”建設(shè)試點(diǎn)傾力打造的省固廢治理數(shù)字化應(yīng)用（紹興市“無(wú)廢都市”信息化平臺(tái)），用科技手段對(duì)危廢全歷程舉行嚴(yán)酷羈系，有用管控風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境平安。可實(shí)現(xiàn)固體廢物從“發(fā)生”到“處置”全歷程羈系，系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)手藝，集危險(xiǎn)廢物營(yíng)業(yè)監(jiān)視治理、移動(dòng)電子聯(lián)單、轉(zhuǎn)移歷程GIS及GPS監(jiān)控、危廢視頻監(jiān)控、預(yù)警中央、危廢大數(shù)據(jù)分析決議等應(yīng)用于一體，構(gòu)建從發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、運(yùn)輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的全歷程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)環(huán)境治理部門(mén)真實(shí)、仔細(xì)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握危險(xiǎn)廢物的情形提供有力支持，為向?qū)Q議提供科學(xué)支持，具有推廣意義。 北京經(jīng)開(kāi)區(qū)體例《
危險(xiǎn)廢物分級(jí)寬免治理設(shè)施》，探索危險(xiǎn)廢物分級(jí)寬免治理模式。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物發(fā)生者全歷程的責(zé)任，從源頭增強(qiáng)羈系。激勵(lì)企業(yè)引入第三方，在工廠內(nèi)部制作危險(xiǎn)廢物處置處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物就地自行處置。同時(shí)，探索危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行使機(jī)制，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物源頭減量和資源化行使。
圖為萬(wàn)華秸稈板業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間。危險(xiǎn)廢物收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置：環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)22個(gè)大類(lèi)危廢進(jìn)行收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化：通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和裝備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行物理或化學(xué)轉(zhuǎn)化。將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為一般固廢，簡(jiǎn)化處理程序，大幅降低處理費(fèi)用
洛陽(yáng)一化工企業(yè)凌晨發(fā)生爆炸