獎金提高2000倍！徐州重獎生態(tài)環(huán)境違法舉報
從200元到40萬元，提高了2000倍!12月10日，《徐州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱“辦法”)公布，舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，最高可獲政府財政獎勵40萬元。而過去，這個數字為…
危險廢物聯(lián)單共幾聯(lián)危險廢物的鑒別方法主要有
一、古代亂扔垃圾要“剁手”
中國人在幾千年前就十分重視生態(tài)環(huán)境的珍愛問題。見《逸周書·大聚解》，“禹之禁，春三月，山林不登斧斤，以成草木之長；夏三月，川澤不入網罟，以成魚鱉之長。不麝不卵，以成鳥獸之長”。也就是要求人們無論是砍伐樹木照樣打魚狩獵，都要有控制。而《論語·述而》中也提到，“釣而不綱，弋不射宿”。意思是說孔子用魚竿釣魚而不用漁網打魚，用弋射的方式獲取獵物，然則從來不射休息的鳥獸。
為了珍愛環(huán)境衛(wèi)生，阻止隨意拋棄生涯垃圾，早在殷商時期就設立了相關執(zhí)法。見《韓非子·內儲說上七術》，“一曰：殷之法，刑棄灰于合理者斷其手”?；?，指生涯垃圾。按“殷之法”劃定，由于拋棄垃圾就把手給剁了，連端木賜也以為似乎有些過于嚴肅?！白迂曇詾橹?，問之仲尼。仲尼曰：知治之道也，夫棄灰于街必掩人，掩人，人必怒，怒則斗，斗必三族相殘也；此殘三族之道也，雖刑之可也。且夫重刑者，人之所惡也；而無棄灰，人之所易也。使人行其所易而無離其所惡，此治之道?！庇捎陔S意拋棄垃圾會引起他人的不滿，而不滿就可能使人氣忿，氣忿后的效果則要導致斗毆，“斗必三族相殘也”。以是把生涯垃圾隨意拋撒“于合理者”雖是犯有小過錯，但必須給予嚴肅的責罰，這樣就會“使人行其所易而無離其所惡，此治之道”。
《商君書·賞刑》中說，“禁奸止過，莫若重刑”。同樣，商鞅在制訂執(zhí)法時也是偏于嚴苛。見《漢書·五行志》，“商君之法，棄灰于道者，黥”?！墩f文》解，“黥，墨刑在面也”。也就是在臉上刺字，還要涂以顏色。只管在臉上刺字比剁手要輕一些，但也相當嚴肅了。
西漢時的《鹽鐵論·刑法篇》中也有“棄灰于道者被刑”的內容。
唐朝的執(zhí)法制度基本上是沿襲隋朝的，劃定中對拋棄垃圾者的制裁比“黥”要寬松一些。見現(xiàn)在保留最古老的刑事法典《唐律疏議》中紀錄，“其穿垣出穢污者，杖六十；出水者，勿論。主司不禁，與同罪”。按其劃定，通常往矮墻外拋棄垃圾的人會被處罰打上六十板子，而若是執(zhí)法者沒有實時阻止且事后亦無追查的，也要加以處罰。但這里拋棄的垃圾不包羅污水?！俺鏊?，勿論”，并沒有明確“出”的水是清水照樣污水。
明朝制訂了《大明律》《大明令》等執(zhí)法條文，基本上照樣參照唐律而制訂的。其中進一步減輕了對于亂扔垃圾的處罰力度，“其穿墻而出穢污之物于街巷者，笞四十”。
《大清律例》是中國封建社會最后一部法典，它是以明朝的《大明律》為藍本加以修改的。清朝時期只是提到了對隨意拋棄垃圾者應給予處罰，“若有穿墻出穢物于道旁及聚積作踐者，立刻懲治”。但表述得卻十分模糊，沒有詳細處罰劃定。
二、歷史中垃圾治理的“環(huán)衛(wèi)部門”
生涯垃圾可以由小我私家來處置，但類似落葉、灰塵這樣的都會垃圾又將若何處置呢？于是在周朝的公務員體例里就設立了一個叫作“條狼氏”的工作崗位，近似于現(xiàn)在的環(huán)衛(wèi)工+交通警，主要賣力維護門路的清潔，同時還帶有驅趕行人的職責。見《周禮·秋官·條狼氏》，“掌執(zhí)鞭以趨辟，王收支則八人夾道，公則六人，侯、伯則四人，男、子則二人”。就此顧炎武在《日知錄·街道》里對其職責又作了詳細說明，“古之王者，於國中之門路則有條狼氏，滌除道上之狼扈，而使之潔清”。條，洗滌的意思。狼扈指散亂之物。
宋朝時也同樣建立了一個賣力治理都會衛(wèi)生的機構“街道司”。見《宋史·職官志五》，“街道司，掌轄治門路人兵，若車駕行幸，則前修治，有積水則疏導之”。
“街道司”為國家體例，計為500人，由戶部提供經費，月工資二千錢。職員從兵部調出，統(tǒng)一著青色衫裝。主要職責包羅修治街道、打掃衛(wèi)生、交通治理以及市場治理等。在“街道司”的有用治理下，那時候都會住民逐日發(fā)生的生涯垃圾甚至包羅糞便、尿液等，都有專人上門處置。為了防止由于車輛行駛而造成的門路灰塵飛揚，特意放置職員沿街灑水。同時到了開春時分，府衙還要招聘專人來疏通城內的各條溝渠，清出的污泥也要實時運走。
北宋年間有一位名為孟元老的開封府儀曹在其《東京夢華錄·公主出降》中講，“公主出降，亦設儀仗行幕、步障水路。凡親王公主出則有之，皆街道司兵級數十人，各執(zhí)掃具，鍍金銀水桶，前導灑之，名曰水路”。
宋人周輝在《清波雜志·涼衫》中也提到，“舊見說汴都細車，前線數人持水罐子，旋灑途經車，以免埃蓬勃”。
另見宋人吳自牧的《夢粱錄》，“人家甘泔漿，自有日掠者來討去。杭城戶口繁夥，街巷小民之家，多無坑廁，只用馬桶，逐日自有出糞人去”?！秹袅讳洝防镞€說，“遇新春，街道巷陌，官府差雇淘渠人沿門通渠；門路污泥，差雇船只搬載鄉(xiāng)落空閑處”。
至元朝時期，同樣保留了“街道司”的體例。見元散曲家杜仁杰的《耍孩兒·喻情》套曲，“著花仙藏過瞞得你，街道司衙門得過誰”。
三、古代的垃圾處置小故事
中國歷史上也有一些朝代由于對生涯垃圾處置欠妥給人們正常生涯帶來了較大的影響。對照典型的是隋朝時期，由于都會垃圾增進而發(fā)生污染情形愈發(fā)嚴重，最后居然不得不把舊城放棄的例子。見《隋書》，“且漢營此城，將八百歲，水皆咸鹵，不甚宜人。愿陛下協(xié)天人之心，為遷徙之計”。
漢時的長安城由于陣勢低洼、排水不暢，同時人口日益增多，從而垃圾和糞便污染嚴重，導致“水皆咸鹵，不甚宜人”。于是在隋開皇初年，楊堅便決議放棄污水排放問題難以處置的舊長安城，張羅著遷都到陣勢較高的大興城，同時又將大興更名為長安。
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至明清時期的北京城內，生涯垃圾處置問題也是十分棘手的。在明代沈德符編寫的《萬歷野獲編》里說，“雨后則中皆糞壤，泥濺腰腹，久晴則風起塵揚，顛面不識”。老舍先生在《正紅旗下》里提到了晚清時期的環(huán)境狀態(tài)是“在那文明大年月，北京的門路一致是沙灰三尺，恰似香爐。好嘛，打扮得飄飄亮亮的，而在香爐里走十里八里，到了親友家已釀成土鬼，豈不是大笑話”。清朝時另有一本佚名的《燕京雜記》中講，“人家掃除之物，悉傾于門外，灶燼爐灰，瓷碎瓦屑，聚積如山，街道高于屋者至有丈余，人們則循級而下，如落坑谷”。拋棄的垃圾“悉傾于門外”，日積月累以致最后竟“高于屋者至有丈余”，似乎過于夸張了，但街巷中被棄垃圾得不到清算，一定給住民生涯帶來未便。
四、新中國建立后，垃圾怎么扔？
鄰近解放時的北京城內由于無人治理，各家的垃圾只能“悉傾于門外”，的確是“聚積如山”了。拋棄的垃圾堵塞了街口、胡同，環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)極為惡劣。新中國建立后，在市政府的組織下發(fā)動人民群眾開展愛國衛(wèi)生運動。據統(tǒng)計，至1951年經兩次全市的清潔大掃除，共消滅60多萬噸都會垃圾。今后市區(qū)的生涯垃圾日產日清，從1952年起最先使用汽車在夜間直接運除。
市區(qū)內的生涯垃圾則是由環(huán)衛(wèi)工人天天推著手推車沿著胡同網絡。時間通常是在薄暮時分，收垃圾的車輛進入胡同后，環(huán)衛(wèi)工人先把垃圾車停放在胡同內一處相對寬敞的地方，然后不斷地前后走動，同時搖著鈴鐺，用以通知各家各戶來倒垃圾。
那時每家的垃圾都不多，一樣平常是用破舊洗臉盆或膠合板釘的盒子來盛放垃圾。這主要是上世紀五六十年月由于種種緣故原由而造成市場重要、商品匱乏、食物欠缺。在《北京副食品商業(yè)志(2002年版)》里講，1961年北京市人均肉食消費量是8兩半(整年)，以是根本就沒有肉骨頭等可以拋棄的。而在1960年時蔬菜被正式劃為“國家二類商品”，對都會住民執(zhí)行憑票限量供應，每人天天供應鮮菜2兩。這樣一來像土豆等也就連皮一起吃了，基本上也就剩不下什么“廚余垃圾”。
此外自1954年北京市財經委、市設計局、市供銷合作總社團結公布了《廢品接納暫行劃定》，劃定中提出的接納局限包羅：廢膠料、鉛類、廢石油、雜銅、廢鋼鐵、廢棉織品、廢紙、廢玻璃、廢木料等九類，并指定市供銷總社設置專門的廢品接納機構。因此諸如折了把的鋁壺、穿了底的鐵鍋以及破毛巾、牙膏皮、碎電線頭、彎了的鐵釘等都可以賣錢。以是真正被人人拋棄的垃圾也就只剩下逐日掃出的灰塵以及爐灰渣滓一類的“其他垃圾”了。
五、近幾年海內最先垃圾分類“攻堅戰(zhàn)”
隨著生涯水平的提高，各項消費增加了，各種生涯垃圾也逐漸增多了。公然資料顯示，近年來北京市平均天天發(fā)生近二萬六千噸生涯垃圾。如用2.5噸的卡車運輸，所需卡車排成一列的話就能占滿北京的三環(huán)路。
對于垃圾處置問題，我們通常是接納掩埋及焚燒。但無論接納哪種方式，由此發(fā)生的有害物質都會給環(huán)境造成污染。因此需要舉行垃圾分類，提高每一類垃圾的“純度”，爭取將污染水平降到最低。
為了打好垃圾分類的攻堅戰(zhàn)，各地區(qū)均有不少的先進做法及履歷。在此我們僅以愿景團體在朝陽區(qū)勁松北社區(qū)的做法為例，簡樸地講述一下勁松北社區(qū)從源頭舉行治理的做法。
愿景團體首先在勁松北社區(qū)通過種種方式發(fā)放了觀察問卷，領會社區(qū)住民對于垃圾分類的執(zhí)行度、認同度以及住民未能舉行垃圾分類投放的緣故原由，利便后續(xù)有針對性地開展垃圾分類宣傳流動。
針對部門住民反映的對垃圾分類行動并不重視的頭腦，在后期開展的宣傳流動中著重突出了要從我做起，削減生涯垃圾、防止污染、搞好分類是每一個市民應盡義務的內容。同時還組織了以“垃圾分類宣傳&社區(qū)共建治理者”為主題的招募宣講會，組建社區(qū)共建治理者隊伍，讓住民成為社區(qū)共建治理者，介入到社區(qū)建設治理中來。
為了使更多的住民熟悉差別的垃圾分類，愿景團體所屬的物業(yè)部門自6月初開展了“垃圾分類進樓院、綠色環(huán)保我先行”的主題流動。流動中向住民發(fā)放相關知識的宣傳品，并通過垃圾分類小游戲等，將宣傳與意見意義相融合，從而到達熟能生巧的目的。至6月尾，物業(yè)部門又開展了通過垃圾分類兌換積分的流動，當逐日積分到達一定分值后，即可從物業(yè)部門換取響應的禮物。
愿景團體產物中央的設計職員連系老舊小區(qū)的環(huán)境革新問題，就分類垃圾投放桶的位置等細節(jié)頻頻與住民相同、協(xié)商，力爭到達讓人人投放利便、少走路，同時又不影響部門住民一樣平常生涯的效果。
在硬件方面，勁松北社區(qū)已所有安置了垃圾棚，擺放了差別顏色的垃圾桶。在垃圾棚的兩側注有垃圾分類的示意圖以及治理職員、網絡職員的姓名和聯(lián)系電話，還在棚頂安裝了拉環(huán)，利便開桶蓋投放垃圾。
稀奇需要提出的是，在勁松北社區(qū)主題流動中，社區(qū)共建治理者的積極介入起到了重要作用。社區(qū)共建治理者天天輪班在垃圾分類流動點位站崗值班，向過往的街坊四鄰發(fā)放宣傳海報，解說垃圾分類知識，呼吁人人加入到垃圾分類流動中來。在社區(qū)共建治理者的值班流動中，還能網絡到住民們對社區(qū)建設等方面的意見建議，以利于進一步改進工作。
（作者徐定茂系第九、十、十一屆北京市政協(xié)委員吳楊洋系愿景團體城區(qū)更新事業(yè)部社區(qū)運營司理）
編輯：趙利偉
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