從量變到質(zhì)變：環(huán)保業(yè)靜待破繭化蝶
嚴(yán)格監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，以“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”為總思路，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破?！ ≠Y本擴(kuò)容：截…
國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄2021共計(jì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方式主要包括
為周全落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于周全增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境珍愛堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，實(shí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，連續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平珍愛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量生長(zhǎng)，2020年12月25日，北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于北京市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控（“三線一單”）的實(shí)行意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)行意見》）。
一、指導(dǎo)頭腦
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明頭腦和習(xí)近平總書記對(duì)北京主要講話精神，深入實(shí)行綠色北京戰(zhàn)略，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目的，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，確立籠罩全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，推動(dòng)形成節(jié)約資源和珍愛環(huán)境的空間款式、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為加速建設(shè)國(guó)際一流協(xié)調(diào)宜居之都，提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
珍愛優(yōu)先、分類施策、動(dòng)態(tài)調(diào)整、落地應(yīng)用。
三、主要內(nèi)容
（一）三類生態(tài)環(huán)境管控單元
優(yōu)先珍愛單元包羅永遠(yuǎn)基本農(nóng)田、具有主要生態(tài)價(jià)值的山地、森林、河流湖泊等現(xiàn)狀生態(tài)用地和飲用水水源珍愛區(qū)、自然珍愛區(qū)等法定珍愛空間，以及對(duì)生態(tài)平安款式具有主要作用的部門大型公園和結(jié)構(gòu)性綠地。對(duì)優(yōu)先珍愛單元，堅(jiān)持珍愛優(yōu)先，執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法、律例要求，強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁不符合主體功效的各種開發(fā)流動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境功效不降低。
重點(diǎn)管控單元指涉及水、大氣、土壤、水資源、土地資源、能源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，主要包羅具有工業(yè)排放性子的國(guó)家級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及污染物排放量較大的街道（州里）。對(duì)重點(diǎn)管控單元，以環(huán)境污染治理和風(fēng)險(xiǎn)提防為主，要優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)污染排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，不停提升資源行使效率。
一樣平常管控單元指優(yōu)先珍愛、重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，主要是執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境珍愛的基本要求。
（二）756個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元
銜接行政區(qū)、街道（州里）界限以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然珍愛區(qū)等治理界限，確立生態(tài)環(huán)境管控單元，實(shí)行分類治理。全市共劃定生態(tài)環(huán)境管控單元756個(gè)，其中優(yōu)先珍愛單元394個(gè)、重點(diǎn)管控單元279個(gè)、一樣平常管控單元83個(gè)。
（三） “1+5+756”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單系統(tǒng)
生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。全文如下：碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公…
-固廢法2020年修訂全文危險(xiǎn)廢物如何處置-
“1”個(gè)全市總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“5”個(gè)功效區(qū)（首都功效核心區(qū)、中央城區(qū)、都會(huì)副中央、平原新城、生態(tài)修養(yǎng)區(qū)）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，以及756個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
四、工作任務(wù)
（一）施展前置性作用
市有關(guān)部門、各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要將“三線一單”功效作為相關(guān)政策制訂調(diào)整的主要依據(jù)，應(yīng)將“三線一單”管控要求融入各種開發(fā)建設(shè)的決議和實(shí)行歷程。市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)施展“三線一單”的“劃框子、定規(guī)則、列清單”作用，強(qiáng)化在環(huán)境治理中的應(yīng)用，推動(dòng)污染源治理、污染物排放控制和環(huán)境質(zhì)量改善目的的聯(lián)動(dòng)治理。
（二）強(qiáng)化準(zhǔn)入手段
市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化“三線一單”功效與計(jì)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域評(píng)估、項(xiàng)目環(huán)評(píng)的深度融合，將“三線一單”功效應(yīng)用到計(jì)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，嚴(yán)酷落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。確立全市“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三線一單”功效應(yīng)用、動(dòng)態(tài)治理和共享共用。
（三）確保落地實(shí)行
一是要求，各區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要制訂本地區(qū)“三線一單”管控實(shí)行方案；
二是建議，各區(qū)可在全市生態(tài)環(huán)境管控單元?jiǎng)澏üπШ蜕鷳B(tài)環(huán)境管控要求的框架下，連系區(qū)域生長(zhǎng)定位、空間生長(zhǎng)和珍愛款式，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，制訂區(qū)級(jí)精細(xì)化治理生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
（四）定期評(píng)估更新
五年一更新原則，原則上每五年由市生態(tài)環(huán)境部門牽頭，組織對(duì)“三線一單”實(shí)行情形舉行評(píng)估和調(diào)整更新，并報(bào)市委和市政府審議。
動(dòng)態(tài)更新原則，因執(zhí)法、律例以及國(guó)家和本市重大生長(zhǎng)戰(zhàn)略、行政區(qū)劃、生態(tài)珍愛紅線等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，或因五年計(jì)劃公布、自然珍愛地和耕地珍愛空間劃定等，需銜接調(diào)整“三線一單”內(nèi)容的，應(yīng)由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)程序，適時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
編輯：李丹
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