湖北省首個(gè)縣級(jí)第三方固體危廢治理項(xiàng)目奠基 將大力提升環(huán)境治理能力
危險(xiǎn)廢物施工：殘留化工裝置及設(shè)備的危險(xiǎn)廢物收集施工，氮?dú)庵脫Q，吹掃收集，包裝，運(yùn)輸，處置
重慶市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)事情方案
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/11/11 14:59:31 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物 醫(yī)療廢物 重慶
凱利環(huán)境團(tuán)體:日前，重慶公布《重慶市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)事情方案》。全文如下：
重慶市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)事情方案
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目的、施展“三個(gè)作用”和營(yíng)造優(yōu)越政治生態(tài)的主要指示要求，以有用提防化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障生態(tài)平安為目的，重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境羈系系統(tǒng)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)領(lǐng)域羈系銜接機(jī)制，提升危險(xiǎn)廢物“三個(gè)能力”，有用停止危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置環(huán)境事宜的發(fā)生，加速推進(jìn)環(huán)境治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，筑牢長(zhǎng)江上游主要生態(tài)屏障。
二、整治局限
（一）危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置單元（含自建焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施的危險(xiǎn)廢物發(fā)生單元）和醫(yī)療廢物處置單元（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物處置單元）。
（二）精煉石油產(chǎn)物制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼C251，下同）、煤炭加工（C252）、化學(xué)質(zhì)料和化學(xué)制品制造業(yè)（C26）、醫(yī)藥制造業(yè)（C27）、化學(xué)纖維制造業(yè)（C28）、常用有色金屬冶煉（C321）、金屬表面處置及熱處置加工（C336）、電子器件制造（C397）、電子元件及電子專用質(zhì)料制造（C398）、陸地石油開采（B0711）、陸地天然氣開采（B0721）等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)）。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單元。
（四）列入2019年危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理排查局限的化工園區(qū)，可憑據(jù)現(xiàn)實(shí)情形增加以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或群集區(qū)（以下簡(jiǎn)稱化工園區(qū)）。
三、事情義務(wù)
（一）開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理排查整治。
1.危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)發(fā)生單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。
一是確立健全排查清單。各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門”）應(yīng)連系污染源普查、排污允許、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、一樣平常羈系以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，2020年年底前確立健全危險(xiǎn)廢物發(fā)生單元清單和擁有危險(xiǎn)廢物自行行使處置設(shè)施的企業(yè)清單，連系持有允許證的危險(xiǎn)廢物集中行使處置單元清單，確立完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)羈系單元清單。審核納入清單的單元在重慶市固體廢物治理信息系統(tǒng)中執(zhí)行治理設(shè)計(jì)、申報(bào)掛號(hào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、謀劃情形等制度情形。督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過(guò)重慶市固體廢物治理信息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置情形。
二是嚴(yán)酷排查整治。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)以整治局限內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和化工園區(qū)為重點(diǎn)，憑據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境治理要求，核實(shí)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)實(shí)發(fā)生種類、數(shù)目以及行使處置方式與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的相符性，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重不一致的，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)盡快按現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南等文件要求整改。落實(shí)制度，核實(shí)危險(xiǎn)廢物治理設(shè)計(jì)立案情形，督促企業(yè)歸檔治理危險(xiǎn)廢物種類、發(fā)生量、流向、貯存、處置等轉(zhuǎn)移聯(lián)單、臺(tái)賬紀(jì)錄、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)設(shè)計(jì)等規(guī)范化環(huán)境治理資料。規(guī)范貯存，核實(shí)企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所是否相符國(guó)家《危險(xiǎn)廢物和貯存污染控制尺度》（GB18597）要求且完善環(huán)評(píng)手續(xù)。督促企業(yè)憑據(jù)危險(xiǎn)廢物特征分類分區(qū)貯存并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志；對(duì)常溫常壓下易燃、易爆及排擠有毒氣體的危險(xiǎn)廢物舉行預(yù)處置，使之穩(wěn)固后貯存，否則，應(yīng)按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存；對(duì)定性不明的中心產(chǎn)物（產(chǎn)物）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物發(fā)生單元的主體責(zé)任，開展固體廢物判別和危險(xiǎn)廢物判別，經(jīng)判別屬于危險(xiǎn)廢物的，憑據(jù)危險(xiǎn)廢物治理要求落實(shí)貯存設(shè)施和治理制度，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。克制將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)允許證的單元或者其他生產(chǎn)謀劃者從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置流動(dòng)。
2.危險(xiǎn)廢物謀劃單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。
規(guī)范治理，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促企業(yè)嚴(yán)酷憑據(jù)危險(xiǎn)廢物謀劃允許證批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物謀劃方式、種別、規(guī)模、工藝、污染防治措施等治理要求開展危險(xiǎn)廢物謀劃流動(dòng)，不得私自超規(guī)模、超局限謀劃危險(xiǎn)廢物。排查風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)確立危險(xiǎn)廢物行使處置設(shè)施和污染治理設(shè)施一樣平常巡查制度，定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)核實(shí)危險(xiǎn)廢物綜合行使后產(chǎn)物質(zhì)量檢測(cè)情形，對(duì)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)物應(yīng)憑據(jù)危險(xiǎn)廢物舉行治理；核實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存情形，貯存設(shè)施應(yīng)具備完善的環(huán)評(píng)手續(xù)且知足貯存尺度要求。歸檔治理，確立危險(xiǎn)廢物謀劃紀(jì)錄簿，詳實(shí)紀(jì)錄危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)（廠）、入庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使及處置情形，以及危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)檢測(cè)情形。
3.其他局限環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。
一是化工園區(qū)。對(duì)萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)等5個(gè)化工園區(qū)涉及的危險(xiǎn)廢物發(fā)生企業(yè)，相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)照化工園區(qū)中企業(yè)環(huán)評(píng)、危險(xiǎn)廢物申報(bào)情形，周全梳理企業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)實(shí)發(fā)生種類、數(shù)目情形，檢查危險(xiǎn)廢物發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置情形，嚴(yán)厲襲擊沿江露天堆放、化工園區(qū)內(nèi)違規(guī)堆存，以及隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。
二是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生、貯存、處置情形，嚴(yán)禁企業(yè)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品以中心產(chǎn)物、副產(chǎn)物名義逃避羈系。
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凱利環(huán)境工程有限公司成立2003年，注冊(cè)資金一億。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家專利20多項(xiàng)，化學(xué)清洗A級(jí)資質(zhì)，物理清洗A級(jí)資質(zhì)，建筑、環(huán)保、石油化工資質(zhì)，環(huán)境、健康、質(zhì)量體系認(rèn)證。目前建成研發(fā)生產(chǎn)基地2萬(wàn)平米，高級(jí)工程師6名，各類技術(shù)工程師25名。 凱利環(huán)境致力于化學(xué)清洗，環(huán)保工程，清洗產(chǎn)品研發(fā)，清洗設(shè)備研發(fā)等。目前，自主研發(fā)的水下作業(yè)機(jī)器人，具有高效作業(yè)，深水行走，智能遙控，24小時(shí)作業(yè)等優(yōu)勢(shì)。解決了化工行業(yè)不停產(chǎn)清淤的痛點(diǎn)。同時(shí)致力于市政清淤，河道清淤，水庫(kù)清淤，黃河抽沙等應(yīng)用。
三是其他行業(yè)。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)以醫(yī)療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)連續(xù)襲擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，核實(shí)相關(guān)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污允許制度執(zhí)行情形，危險(xiǎn)廢物治理設(shè)計(jì)填報(bào)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情形，貯存設(shè)施建設(shè)、標(biāo)識(shí)設(shè)置情形，以及行使處置去向情形。
如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單元和危險(xiǎn)廢物處置單元未執(zhí)行平安評(píng)價(jià)等平安生產(chǎn)治理制度或存在平安、消防等其他方面問(wèn)題，應(yīng)實(shí)時(shí)將有關(guān)線索移交應(yīng)急治理等部門，并見(jiàn)告企業(yè)主動(dòng)向應(yīng)急治理等部門講述，自覺(jué)接受羈系。
（二）推動(dòng)提升危險(xiǎn)廢物行使處置能力。
憑據(jù)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物發(fā)生強(qiáng)度，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)于2020年12月15日前督促轄區(qū)重點(diǎn)單元完成危險(xiǎn)廢物發(fā)生、行使處置能力以及設(shè)施運(yùn)行情形評(píng)估。對(duì)納入轄區(qū)危險(xiǎn)廢物行使處置能力建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目提出推進(jìn)、調(diào)整、替換等評(píng)估意見(jiàn)，并憑據(jù)評(píng)估結(jié)論，完善廢礦物油、廢鉛蓄電池等集中網(wǎng)絡(luò)貯存設(shè)施，加速建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)處置能力與處置需求相匹配。
（三）嚴(yán)厲襲擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。
連系《生態(tài)環(huán)境部辦公廳公安部辦公廳最高人民檢察院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲襲擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕16號(hào)），《生態(tài)環(huán)境部辦公廳國(guó)家生長(zhǎng)和改造委員會(huì)辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳司法部辦公廳財(cái)政部辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督治理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案〉的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕3號(hào)），《國(guó)家衛(wèi)生康健委生態(tài)環(huán)境部國(guó)家生長(zhǎng)改造委工業(yè)和信息化部公安部財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商務(wù)部市場(chǎng)羈系總局國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理事情方案的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號(hào)）等要求，整合氣力集中開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，2020年以醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)；2021年以廢酸、沾染危險(xiǎn)廢物的廢包裝桶、鋁灰等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)；2022年以牢固提升重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理為重點(diǎn)，連續(xù)開展襲擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
（四）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)推行危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任，遵照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督治理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急治理、市場(chǎng)羈系、交通、商務(wù)等部門相同協(xié)作，排查整治歷程發(fā)現(xiàn)涉嫌危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的問(wèn)題，實(shí)時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。配合應(yīng)急治理等部門確立羈系協(xié)作和團(tuán)結(jié)執(zhí)法事情機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存、行使、處置歷程平安羈系與環(huán)境羈系的協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險(xiǎn)廢物羈系破綻，重點(diǎn)襲擊未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品遮蓋為質(zhì)料、中心產(chǎn)物的行為。確立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，憑據(jù)轄區(qū)產(chǎn)廢和處置能力種別配合確立長(zhǎng)江上游四省市危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境羈系機(jī)制，落實(shí)與四川省危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度。
四、進(jìn)度放置
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020年11月最先到2022年12月竣事，詳細(xì)劃分為4個(gè)階段。
（一）啟動(dòng)部署（2020年11月）。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門憑據(jù)本方案要求，進(jìn)一步明晰目的義務(wù)，細(xì)化事情措施，明確事情要求，落實(shí)專人專班，普遍舉行宣傳，協(xié)力開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年12月）。完成摸底排查事情，通過(guò)“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”實(shí)時(shí)填報(bào)排查整治情形，確立排查問(wèn)題清單。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，邊查邊改、立行立改，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)；短期難以解決的問(wèn)題，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)或化工園區(qū)接納需要的應(yīng)急提防措施降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制訂切實(shí)可行的整改方案；督促相關(guān)企業(yè)或化工園區(qū)憑據(jù)整改方案按時(shí)序推進(jìn)落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位。2020年12月15日前，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門將事情希望情形，特別是排查清單確立情形、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治排查問(wèn)題和整改情形以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件抽查情形等報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年1月至12月）。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門確立復(fù)查機(jī)制，對(duì)漏查、誤查等情形舉行復(fù)核，對(duì)排查整治階段發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題和難題，通過(guò)督查推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。2021年11月30日前，將年度專項(xiàng)執(zhí)法、復(fù)查情形等年度事情希望情形報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
（四）牢固提升（2022年1月至12月）。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真歸納剖析具有代表性的共性問(wèn)題，深挖問(wèn)題背后的深層次緣故原由，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐項(xiàng)梳理出在政策制度層面需要確立、彌補(bǔ)、完善、提升的詳細(xì)事項(xiàng)，完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理制度。開展周全總結(jié)，評(píng)估專項(xiàng)整治提出的各項(xiàng)義務(wù)完成情形。2022年11月30日前，將專項(xiàng)整治總結(jié)講述報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局設(shè)計(jì)于2022年下半年適時(shí)組織專項(xiàng)整治“回頭看”巡查。
五、保障措施
（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要確立專項(xiàng)整治事情機(jī)制，確立部門聯(lián)動(dòng)，信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)研究整治歷程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定期督促整治義務(wù)推進(jìn)，增強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)；明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)義務(wù)落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局確立本專項(xiàng)事情月調(diào)劑機(jī)制，堅(jiān)持每月調(diào)劑專項(xiàng)事情開展情形，定期轉(zhuǎn)達(dá)行動(dòng)希望和問(wèn)題。
（二）實(shí)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，確保問(wèn)題整改到位。將危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治納入對(duì)區(qū)縣生態(tài)環(huán)保督察內(nèi)容，適時(shí)對(duì)各地落實(shí)本方案的情形舉行督導(dǎo)，在全市局限內(nèi)舉行轉(zhuǎn)達(dá)，并依紀(jì)依法實(shí)行移交問(wèn)責(zé)。
（三）強(qiáng)化輿論指導(dǎo)。充分施展各種媒體作用，接納多種形式增強(qiáng)宣傳報(bào)道。健全信訪舉報(bào)渠道，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，激勵(lì)和指導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為，起勁形成全社會(huì)介入支持、齊抓共管、群防群控的優(yōu)越局勢(shì)。
本事情方案自2020年12月3日起施行。
凱利公司在危廢處理、殘留危險(xiǎn)品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，化學(xué)清洗資質(zhì)，安全施工許可證，化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過(guò)程的安全及環(huán)保
部長(zhǎng)信箱新回復(fù)！關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)相關(guān)問(wèn)題的回復(fù)