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12月29日，深圳市生態(tài)環(huán)境局宣布了《深圳市排污單元環(huán)境信用評價治理設施（試行）》的通知，設施自2021年4月1日起施行，有用期2年。原《深圳市重點污染源環(huán)保信用治理設施》（深人環(huán)規(guī)〔2014〕3號）同時廢止。正文如下：
深圳市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《深圳市排污單元環(huán)境信用評價治理設施（試行）》的通知
各治理局、直屬各單元、機關各處（室）：
為貫徹落實黨的十九大關于“健全環(huán)保信用評價制度”的部署以及《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理系統(tǒng)的指導意見》等文件要求，規(guī)范我市排污單元環(huán)境信用評價治理事情，完善生態(tài)環(huán)境領域“守信激勵、失約懲戒”機制，現(xiàn)將《深圳市排污單元環(huán)境信用評價治理設施（試行）》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2020年12月29日
深圳市排污單元環(huán)境信用評價治理設施
（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實黨的十九大關于“健全環(huán)保信用評價制度”的部署，規(guī)范本市排污單元環(huán)境信用評價治理事情，完善生態(tài)環(huán)境領域“守信激勵、失約懲戒”機制，健全我市環(huán)境信用系統(tǒng)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等執(zhí)法律例及相關政策,連系本市現(xiàn)實，制訂本設施。
第二條 本市行政區(qū)域內納入環(huán)境信用評價的排污單元（以下簡稱“參評企業(yè)”），其環(huán)境信用評價的信息網絡、信用品級評價、信用評價效果修復、評價效果公然與應用，適用本設施。未納入本設施參評企業(yè)局限的單元，其失約行為執(zhí)行國家、省、市的相關劃定。
第三條 本設施所稱排污單元環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境部門憑據(jù)排污單元環(huán)境行為信息，根據(jù)劃定的指標、方式和程序，對排污單元環(huán)境行為舉行綜合信用評價，確定信用品級，并向社會公然。本設施所稱排污單元環(huán)境行為，是指排污單元在生產經營流動中遵守環(huán)境執(zhí)法、律例、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和推行環(huán)保社會責任等方面的顯示。
第四條 環(huán)境信用評價治理遵照客觀公正、公然透明、部門聯(lián)動、賞罰并重的原則。
第五條 本市行政區(qū)域內下列排污單元應當納入排污單元環(huán)境信用評價局限：
?。ㄒ唬斎〉门盼墼S可證的；
?。ǘo需取得排污許可證但納入重點排污單元治理的；
?。ㄈ┢渌麘敿{入排污單元環(huán)境信用評價局限的。
市生態(tài)環(huán)境部門憑據(jù)本市行政區(qū)域內環(huán)境治理需求和事情現(xiàn)實，分批次將上述排污單元納入排污單元環(huán)境信用評價局限。
激勵未納入上述局限的排污單元自愿向各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請加入排污單元環(huán)境信用評價。
深圳市對納入省級參評局限的排污單元不重復評價。
第六條 市生態(tài)環(huán)境部門賣力統(tǒng)一指導全市排污單元環(huán)境信用評價治理事情，制訂和完善《深圳市排污單元環(huán)境信用評價指標及評分指引》（以下簡稱《評價指標》），建設全市統(tǒng)一的排污單元環(huán)境信用評價治理系統(tǒng)（以下簡稱“評價治理系統(tǒng)”），組織開展環(huán)境信用評價抽查事情，評估全市環(huán)境信用評價事情執(zhí)行成效，并賣力宣布環(huán)境信用評價效果。
各區(qū)（含新區(qū)，以下同）生態(tài)環(huán)境部門賣力組織本行政區(qū)域參評企業(yè)環(huán)境信用評價、異議復核、修復復核和退出等詳細治理事情。
排污單元環(huán)境信用評價和治理事情通過評價治理系統(tǒng)完成。
第七條 生態(tài)環(huán)境部門應當建立健全事情機制，確定事情機構，明確事情職責，完善事情規(guī)程，強化監(jiān)視治理。
第八條 生態(tài)環(huán)境部門應當憑據(jù)職責在每年財政預算中放置并落實相關經用度于開展排污單元環(huán)境信用評價事情。
第九條 系統(tǒng)維護單元賣力保障治理系統(tǒng)連續(xù)正常運行，按市生態(tài)環(huán)境部門的要求對評價治理系統(tǒng)舉行修改和完善。
第十條 市生態(tài)環(huán)境部門可委托第三方環(huán)境信用評價服務機構（以下簡稱“第三方機構”）開展資料核查、現(xiàn)場核查等環(huán)境信用評價事情。第三方機構在市生態(tài)環(huán)境部門的指導、監(jiān)視下開展事情。
第二章 評價程序
第十一條 排污單元環(huán)境信用評價執(zhí)行100分記分制。參評企業(yè)的環(huán)境信用分為四個品級：90分及以上為環(huán)保誠信企業(yè)（綠牌）、75分（含）～90分為環(huán)保優(yōu)越企業(yè)（藍牌）、60（含）～75分為環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）、60分以下為環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）。
第十二條 市生態(tài)環(huán)境部門制訂并宣布排污單元環(huán)境信用評價事情通知后，各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門憑據(jù)通知要求，上報參評企業(yè)名單。市生態(tài)環(huán)境部門賣力審定并宣布參評企業(yè)名單，制訂評價須知，并通過評價治理系統(tǒng)將評價須知見告參評企業(yè)。
第十三條 排污單元環(huán)境信用評價指標包羅扣分指標和加分指標。對參評企業(yè)違反生態(tài)環(huán)境執(zhí)法律例規(guī)章的行為予以扣分；對參評企業(yè)自愿性環(huán)境友好行為予以加分。扣分項和加分項的修復期和有用期根據(jù)《評價指標》確定。
憑據(jù)相關執(zhí)法律例規(guī)章要求，評價指標需調換調整的，市生態(tài)環(huán)境部門應當實時修改本設施，在評價治理系統(tǒng)內調整評價指標并宣布。
第十四條 排污單元環(huán)境信用評價扣分指標信息數(shù)據(jù)通過生態(tài)環(huán)境相關營業(yè)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫獲取。加分指標信息數(shù)據(jù)由參評企業(yè)憑據(jù)評價須知提交加分申請及質料，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門舉行審核確認。評價治理系統(tǒng)憑據(jù)《評價指標》對參評企業(yè)舉行自動記分評價，天生響應的環(huán)境信用評價效果。
第十五條 參評企業(yè)在評價限期內存在的有用記分的單個環(huán)境違法違規(guī)行為，如涉及多個扣分指標，根據(jù)紀錄分值最高的種別舉行扣分；存在多個環(huán)境違法違規(guī)行為，根據(jù)評價指標劃分記分，累計盤算。
第十六條 市生態(tài)環(huán)境部門或其委托的第三方機構可以對參評企業(yè)的環(huán)境信用評價行為信息舉行抽查，通過資料核查或現(xiàn)場核查的方式核查參評企業(yè)及生態(tài)環(huán)境部門所采集并上傳環(huán)境信用評價行為信息的真實性和準確性，核查后填寫核查紀錄并上傳到評價治理系統(tǒng)。參評企業(yè)拒絕生態(tài)環(huán)境部門或其委托第三方機構開展現(xiàn)場核查事情的，環(huán)境信用評價行為信息對應的核查指標項扣最高分或不加分。
第十七條 評價治理系統(tǒng)憑據(jù)首次參評企業(yè)前12個月的環(huán)境信用狀態(tài)天生首次評價效果，對已經完成首次評價的參評企業(yè)按季度執(zhí)行動態(tài)評價，天生動態(tài)評價效果。
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第十八條 排污單元環(huán)境信用評價信息數(shù)據(jù)更新時，由評價治理系統(tǒng)向參評企業(yè)發(fā)出提醒信息。參評企業(yè)也可以自行登錄評價治理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境行為信息、記分情形和評價效果。
第十九條 參評企業(yè)對環(huán)境行為信息、記分情形和評價效果有異議的，自排污單元環(huán)境信用評價信息數(shù)據(jù)宣布之日起15日內通過評價治理系統(tǒng)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提出復核申請，并提交相關證據(jù)質料。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當在收到復核申請之日起3日內舉行核實，并將核實效果通過評價治理系統(tǒng)見告參評企業(yè)。
參評企業(yè)對核實效果有異議的，自評價治理系統(tǒng)見告參評企業(yè)核實效果之日起3日內通過評價治理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門提出申訴，并提交相關證據(jù)質料。市生態(tài)環(huán)境部門應當在收到異議申訴之日起3日內舉行復核，并將復核意見通過評價治理系統(tǒng)見告參評企業(yè)。
排污單元環(huán)境信用評價過程中需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者判定的，前述時間不計入核實、復核限期。
第二十條 參評企業(yè)的扣分指標在不予修復期期滿之后，執(zhí)行有用整改的，可通過評價治理系統(tǒng)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提交修復申請，并提交相關證據(jù)質料。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當在收到修復申請之日起15日內舉行核實，并將核實效果通過評價治理系統(tǒng)見告參評企業(yè)。對不相符修復條件的參評企業(yè)，不予修復；對相符修復條件的參評企業(yè)，贊成修復并修改其記分。
參評企業(yè)對核實效果有異議的，自評價治理系統(tǒng)通知企業(yè)修復效果之日起3日內通過評價治理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門提出申訴，并提交相關證據(jù)質料。市生態(tài)環(huán)境部門應當在收到修復申訴之日起3日內舉行復核，并將復核意見通過評價治理系統(tǒng)見告參評企業(yè)。
排污單元環(huán)境信用評價效果修復過程中需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者判定的，前述時間不計入核實、復核限期。
第二十一條 一年以上不從事排污生產流動及自愿加入排污單元環(huán)境信用評價的參評企業(yè)，可通過評價治理系統(tǒng)申請退出排污單元環(huán)境信用評價并提交證實質料，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當在收到退出申請之日起7日內上報初審意見，市生態(tài)環(huán)境部門應當在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門出具初審意見后3日內舉行核實。對相符退出條件的參評企業(yè)，準予退出；對不相符退出條件的參評企業(yè)，不予退出。
市生態(tài)環(huán)境部門也可自動將相符退出條件的參評企業(yè)調出參評企業(yè)名單并上傳證實質料。
第三章 評價效果公然與應用
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境部門應當在評價治理系統(tǒng)及其官方網站上公然排污單元環(huán)境信用評價效果，也可通過報紙、媒體或者新聞宣布會等方式公然宣布。
民眾可通過評價治理系統(tǒng)查詢排污單元環(huán)境信用評價效果。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境部門實時向同級市場羈系局、生長改造委、科技創(chuàng)新委、公安局、財政局、水務局、稅務局、深圳海關、人行深圳中支和深圳銀保監(jiān)局等相關部門推送排污單元環(huán)境信用評價及修復效果。
評價治理系統(tǒng)與市政務信息資源共享平臺和市公共信用信息治理系統(tǒng)對接，環(huán)境信用評價及修復效果記入排污單元信用紀錄。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境部門要通過媒體、本部門網站、政府網站等渠道對外宣傳環(huán)境信用評價政策動態(tài)，保障民眾知情權，加大培訓宣傳力度，不停增強排污單元環(huán)保守信意識。
激勵和支持新聞媒體、社會組織監(jiān)視環(huán)境信用評價事情，宣傳排污單元環(huán)保誠信行為。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境部門憑據(jù)排污單元環(huán)境信用評價效果執(zhí)行分級分類羈系，劃分接納激勵性、約束性和懲戒性措施。
第二十六條 對環(huán)保誠信企業(yè)（綠牌），生態(tài)環(huán)境部門可以依法接納以下激勵性措施：
?。ㄒ唬﹥?yōu)先解決行政許可申請事項；（二）列為廣東省生態(tài)環(huán)境量化羈系平臺正面清單工具；
?。ㄈ┰谏鷳B(tài)環(huán)境領域的財政性資金和項目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇工具；
?。ㄋ模﹥?yōu)先授予其生態(tài)環(huán)境有關榮譽稱號；
（五）在排污權買賣、總量分配方面給予政策傾斜；
?。﹫?zhí)法律例規(guī)章劃定的其他激勵性措施。
第二十七條 對環(huán)保警示企業(yè)（黃牌），生態(tài)環(huán)境部門可以依法接納以下約束性措施：
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境部門在組織有關評優(yōu)評獎流動中，暫停環(huán)保警示企業(yè)及法人或主要賣力人參評資格。
（二）執(zhí)法律例規(guī)章劃定的其他約束性措施。
第二十八條 對環(huán)保不良企業(yè)（紅牌），生態(tài)環(huán)境部門可以依法接納以下懲戒性措施：
?。ㄒ唬┝袨閺V東省生態(tài)環(huán)境量化羈系平臺特殊羈系工具；（二）暫停生態(tài)環(huán)境專項資金或者其他生態(tài)環(huán)境資金津貼；（三）暫停授予環(huán)保不良企業(yè)及法人或主要賣力人生態(tài)環(huán)境相關榮譽稱號。
?。ㄋ模﹫?zhí)法律例規(guī)章劃定的其他懲戒性措施。
第二十九條 相關主管部門可以憑據(jù)排污單元環(huán)境信用評價效果，對參評企業(yè)及其法定代表人或主要賣力人、直接賣力的有關職員接納一種或多種的團結賞罰措施。
第三十條 激勵行業(yè)協(xié)會和金融機構參考排污單元環(huán)境信用評價效果，接納適當?shù)氖匦偶詈褪Ъs懲戒措施。
第四章 附則
第三十一條 生態(tài)環(huán)境部門和第三方機構不得向參評企業(yè)收取任何用度。
第三十二條 本設施自2021年4月1日起施行，有用期2年。原《深圳市重點污染源環(huán)保信用治理設施》（深人環(huán)規(guī)〔2014〕3號）同時廢止。
編輯：王媛媛
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