全國危廢專項整治推進(jìn)會召開！11省已開展行動 企業(yè)要注意哪些問題？
三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理危險廢物施工：殘留化工裝置及設(shè)備的危險廢物收集施工，氮?dú)庵脫Q，吹掃收集，包裝，運(yùn)輸，處置
若何推動涉危廢企業(yè)投保環(huán)責(zé)險？
凱利環(huán)境
泉源:中國環(huán)境報 作者:周躍 蘇旭 徐保彩 孫賀
2020/9/17 9:19:06 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:危險廢物 環(huán)責(zé)險 涉危企業(yè)
凱利環(huán)境整體:新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱新《固廢法》）已于9月1日起最先施行，其中第九十九條劃定，網(wǎng)絡(luò)、貯存、運(yùn)輸、行使、處置危險廢物的單元，應(yīng)當(dāng)憑證國家有關(guān)劃定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險（以下簡稱環(huán)責(zé)險）。由于發(fā)生危險廢物的企業(yè)一樣平時都有網(wǎng)絡(luò)、貯存等環(huán)節(jié)，這意味著，涉危（危險廢物）企業(yè)需要做到環(huán)責(zé)險全籠罩，那么，若何依法做好涉危企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險事情？
建議一
涉危企業(yè)環(huán)責(zé)險全籠罩，保險機(jī)構(gòu)按尺度對企業(yè)舉行綜合風(fēng)險評估
此前，《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境羈系能力、行使處置能力和環(huán)境風(fēng)險提防能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號文）就指出，“依法將危險廢物發(fā)生單元和危險廢物謀劃單元納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險投保局限?！毙隆豆虖U法》則堅持污染擔(dān)責(zé)的原則，要求涉危企業(yè)對所造成的環(huán)境污染依法肩負(fù)責(zé)任，因此，投保環(huán)責(zé)險的局限應(yīng)當(dāng)確定為所有涉危企業(yè)，做到周全籠罩，不留死角。
同時，憑證風(fēng)險與保障相匹配的原則，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)對企業(yè)涉危、涉水、涉氣等方面舉行綜合生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估，認(rèn)真開展環(huán)責(zé)險事故預(yù)防事情，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、足額投保，有力提升企業(yè)風(fēng)險提防能力。
開展綜合生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估前，要在一定局限內(nèi)制訂統(tǒng)一的涉危企業(yè)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估的尺度，以及風(fēng)險品級所對應(yīng)的保額尺度，所有開展涉危企業(yè)環(huán)責(zé)險營業(yè)的保險機(jī)構(gòu)均要按相關(guān)尺度開展?fàn)I業(yè)。不僅如此，還要制訂統(tǒng)一的承保方案，并憑證環(huán)責(zé)險特點(diǎn)，連系企業(yè)需求制訂統(tǒng)一的環(huán)責(zé)險服務(wù)方案，包羅服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次和服務(wù)要求等，充實施展保險服務(wù)的作用，解決企業(yè)環(huán)境治理專業(yè)能力不足、羈系部門羈系實力不夠的現(xiàn)實難題。
為了提升事情效率，可由相關(guān)環(huán)保社會整體組織牽頭，支持行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)搭建天下性的涉危企業(yè)環(huán)責(zé)險服務(wù)治理平臺，運(yùn)用信息化手段對環(huán)責(zé)險舉行治理。天下各保險機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通過系統(tǒng)平臺，開展環(huán)境風(fēng)險評估、企業(yè)投保、定損理賠、隱患排查、服務(wù)審核及環(huán)責(zé)險信息網(wǎng)絡(luò)、共享、剖析、公示、督導(dǎo)等事情。遵照真實、準(zhǔn)確、完整、實時、有用的原則，將企業(yè)風(fēng)險評估、投保理賠、隱患排查等情形如實錄入治理平臺，通過治理平臺向社會果然，接受社會監(jiān)視。
建議二
將企業(yè)是否投保與環(huán)保審批、綠色信貸掛鉤，確立保險機(jī)構(gòu)環(huán)責(zé)險“紅黑榜”
生態(tài)環(huán)境部門作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主管部門，應(yīng)當(dāng)施展主導(dǎo)作用，依法作出有關(guān)劃定，依法督導(dǎo)涉危企業(yè)投保環(huán)責(zé)險。
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在化工拆除領(lǐng)域，凱利環(huán)境以全新的思路和技術(shù)，提供化工裝置拆除前的殘留化學(xué)品處置，危險廢物處理，動火條件化學(xué)清洗，水切割拆除等技術(shù)和理念。提供全新的安全環(huán)保的拆除方案。
一是強(qiáng)化激勵措施。生態(tài)環(huán)境部門可會同當(dāng)?shù)刎斦块T，在放置環(huán)境保護(hù)專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜；將投保企業(yè)投保信息實時轉(zhuǎn)達(dá)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動金融機(jī)構(gòu)綜合思量投保企業(yè)的信貸風(fēng)險評估、成本抵償和政府扶持政策等因素，憑證風(fēng)險可控、商業(yè)可延續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。
二是制訂約束措施。生態(tài)環(huán)境部門可將企業(yè)投保依法設(shè)置為相關(guān)制度審批的前置條件，如建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目完工環(huán)保驗收、排污許可證核發(fā)、清潔生產(chǎn)審核、危險廢物轉(zhuǎn)移，以及上市環(huán)保核查等；暫停受理未投保及未足額投保企業(yè)的環(huán)境保護(hù)專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關(guān)專項資金的申請；與綠色信貸掛鉤，將未按劃定投保的企業(yè)信息實時提供給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，建議金融機(jī)構(gòu)住手對其授信支持；對不按劃定投保環(huán)責(zé)險的企業(yè)，依法制訂響應(yīng)處罰措施。
三是依法監(jiān)視審核治理。生態(tài)環(huán)境部門制訂統(tǒng)一的審核評估設(shè)施，指導(dǎo)有關(guān)社會整體、保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公司、危廢企業(yè)代表、環(huán)境專家以及其他環(huán)境保護(hù)公益組織配合介入調(diào)研、監(jiān)視，推動相關(guān)尺度和審核機(jī)制的制訂，督導(dǎo)并落實相關(guān)尺度，定期對承保出單、模式落實、理賠服務(wù)、風(fēng)險評估、隱患排查、服務(wù)企業(yè)和履約踐諾、維護(hù)市場秩序等情形舉行審核評估；確立保險機(jī)構(gòu)環(huán)責(zé)險“紅黑榜”，向社會果然，對審核末位的、嚴(yán)重違約的、擾亂市場秩序的勸其退出市場。對于不憑證尺度開展?fàn)I業(yè)的保險機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要將其列入“黑名單”，嚴(yán)禁其再開展環(huán)責(zé)險營業(yè)。堅持屬地投保原則，增強(qiáng)環(huán)責(zé)險事情的統(tǒng)一性、數(shù)據(jù)的完整性、紀(jì)律的科學(xué)性，保障環(huán)責(zé)險市場的有序、康健、可延續(xù)生長。
建議三
支持共保等市場化運(yùn)作方式，研發(fā)環(huán)境保護(hù)相關(guān)保險產(chǎn)物
環(huán)責(zé)險屬于新險種，缺乏數(shù)據(jù)支持，具有投保前須舉行風(fēng)險評估的特點(diǎn)，且執(zhí)法、制度環(huán)境一直轉(zhuǎn)變，特別是在國家嚴(yán)酷施行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，賠償額度可能偉大的新形勢下，共保模式既有利于有用渙散風(fēng)險、切實提高環(huán)責(zé)險保障能力，又有利于有用維護(hù)市場秩序、阻止惡性競爭、實現(xiàn)環(huán)責(zé)險康健有序生長。
支持共保模式、審核環(huán)責(zé)險共保率，也是環(huán)責(zé)險自己紀(jì)律的需要，同時相符銀保監(jiān)部門規(guī)范治理、有序競爭的頭腦。
建議憑證自愿原則，由保險市場對照公認(rèn)的、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的保險經(jīng)紀(jì)公司和多家有實力的保險公司，配合組成天下性環(huán)責(zé)險共保聯(lián)合體，嚴(yán)酷執(zhí)行國家環(huán)責(zé)險有關(guān)政策、尺度的劃定，舉行天下性環(huán)責(zé)險項目樹模，推動涉危企業(yè)環(huán)責(zé)險整體市場的優(yōu)越生長，阻止市場低水平生長和惡性競爭導(dǎo)致的環(huán)責(zé)險基本失去保障作用和風(fēng)險管控能力事態(tài)的泛起。
此外，要支持保險機(jī)構(gòu)研發(fā)與環(huán)境污染、生態(tài)損壞責(zé)任等相關(guān)的保險產(chǎn)物，提供個性化、定制化產(chǎn)物服務(wù)，拓展保險廣度和深度，削減同質(zhì)低價惡性競爭，更好地為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供多樣化、全方位的服務(wù)。同時，在現(xiàn)有保障水平的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任保障，包羅應(yīng)急處置與清污用度、生態(tài)環(huán)境修復(fù)用度、偷竊搶劫責(zé)任，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償考察、判斷評估、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果后評估等相關(guān)責(zé)任保障。
（作者單元：第一位為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會危廢專委會，后三位為北京居竹環(huán)安信息科技有限公司）
原問題:若何推動涉危廢企業(yè)投保環(huán)責(zé)險？應(yīng)將企業(yè)是否投保與環(huán)保審批、綠色信貸掛鉤，確立保險機(jī)構(gòu)環(huán)責(zé)險“紅黑榜”
目前，化工裝置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險化學(xué)品，危險廢物等，存在很大的危險因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn)行安全處置，并且對設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗達(dá)到動火拆除條件。
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