環(huán)保稅開(kāi)征“箭在弦上”，地方可自主確定“每污染”收多少稅

凱利公司在危廢處理、殘留危險(xiǎn)品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，化學(xué)清洗資質(zhì)，安全施工許可證，化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過(guò)程的安全及環(huán)保。大部分危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物都可以在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)害化處理和減量化處置，部分無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)處理危險(xiǎn)物，送至專業(yè)危廢處理公司進(jìn)行進(jìn)一步處理化工裝置拆除前清洗：停產(chǎn)后的化工裝置清洗后達(dá)到動(dòng)火拆除要求，滿足安全和環(huán)保拆除條件        作為危險(xiǎn)廢物發(fā)生大省，為了到2020年建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)、貯存、運(yùn)輸、行使和處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物平安行使處置，山東省環(huán)保廳克日印發(fā)了《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)》）?！对O(shè)計(jì)》能否解決山東省危險(xiǎn)廢物發(fā)生量大、處置能力不足等問(wèn)題呢？  
　　危廢處置能力顯著不足   　　據(jù)山東省固廢和危化品污防中央總工程師李建志先容，山東省是危險(xiǎn)廢物發(fā)生大省。2015年全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物發(fā)生企業(yè)10117家，除去含碲廢物、含鉈廢物、熱處置含氰廢物外，其他種別危險(xiǎn)廢物均有涉及，需要借助外力處置的危險(xiǎn)廢物高達(dá)584萬(wàn)噸，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)廢棄物占比達(dá)24%。   　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些廢物品種繁多，排在前3位的危廢分別是無(wú)機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿，這些危險(xiǎn)廢棄物主要來(lái)源于少數(shù)發(fā)生量大的企業(yè)。其中，年發(fā)生量10噸以下的企業(yè)數(shù)占發(fā)生企業(yè)總數(shù)的78.2%，但發(fā)生總量?jī)H占全省發(fā)生量的0.15%。   　　從2015年全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物行使處置謀劃企業(yè)有96家，處置能力416萬(wàn)噸，現(xiàn)執(zhí)行使處置231萬(wàn)噸。從企業(yè)自行行使處置情形看，整年行使處置315.7萬(wàn)噸，其中綜合行使116.7萬(wàn)噸、處置199萬(wàn)噸。   　　李建志示意，全省具有處置資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物種別共39種，其中無(wú)機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物等35種危險(xiǎn)廢物的處置能力能夠知足處置需要，然則焚燒處置殘?jiān)?、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置能力不足。   　　山東師范大學(xué)人口資源與環(huán)境學(xué)院教授王立本以為，山東省工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置殘?jiān)幹媚芰θ笨谳^大，多氯(溴)聯(lián)苯類廢物、含鈹廢物、含硒廢物3類危險(xiǎn)廢物基本沒(méi)有處置能力。從各市處置能力看，只有濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊等地具備綜合處置能力，大部門都市行使處置能力對(duì)照單一，個(gè)體都市發(fā)生危險(xiǎn)廢物卻無(wú)響應(yīng)的處置能力。   　　業(yè)內(nèi)人士反映，山東省危廢處置企業(yè)處置能力小，處置設(shè)施水平低，有些廢物處置不了；部門產(chǎn)廢企業(yè)不處置，交由沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)拉走，增加了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，大多數(shù)危險(xiǎn)廢物集中處置的方式為焚燒，綜合行使的主要對(duì)象是廢礦物油、無(wú)機(jī)氰化物，行使能力占全省綜合行使能力的60%以上，綜合行使門類單一、通用性不強(qiáng)。   　　一家企業(yè)認(rèn)真人說(shuō)，現(xiàn)在全省危險(xiǎn)廢棄物處置手藝普遍不高，多數(shù)處置企業(yè)主要是接納措施到達(dá)資源化減量，最后舉行填埋。   　　不僅如此，山東省的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等特種危險(xiǎn)廢物的網(wǎng)絡(luò)處置系統(tǒng)尚不完善，處置能力存在不足，貯存壓力較大。同時(shí)，由于謀劃單元手藝研發(fā)能力弱、處置設(shè)施大多落伍、工藝手藝水平不高等，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處置的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益低，處置歷程可能帶來(lái)二次污染。  
　　激勵(lì)企業(yè)自建處置設(shè)施   　　面臨逆境，山東省印發(fā)《設(shè)計(jì)》，要求增強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，舉行重點(diǎn)扶持，建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)、貯存、運(yùn)輸、行使和處置系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物行使處置設(shè)施結(jié)構(gòu)趨于合理，行使處置能力與危險(xiǎn)廢物發(fā)生種類和數(shù)目基本匹配，確保全省危險(xiǎn)廢物獲得妥善處置。   　　據(jù)山東省環(huán)保廳有關(guān)認(rèn)真人先容，山東省將統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物行使處置設(shè)施建設(shè)，將危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。加速完成在建的危險(xiǎn)廢物處置中央建設(shè)。各市至少建成一處危險(xiǎn)廢物綜合處置中央，認(rèn)真無(wú)害化處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)廢物，對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚無(wú)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的區(qū)域，將嚴(yán)格控制發(fā)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。   　　《設(shè)計(jì)》提出，危險(xiǎn)廢物年發(fā)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年發(fā)生量之和大于1萬(wàn)噸的化工園區(qū)，原則上應(yīng)該配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置處置設(shè)施。激勵(lì)發(fā)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)、貯存、預(yù)處置和處置設(shè)施，化工廠沉淀池清理，化工沉淀鹽清理，化工油泥清理，污水廠清淤，

專業(yè)分析 ▎環(huán)保行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期 工業(yè)環(huán)保等細(xì)分領(lǐng)域率先崛起

自來(lái)水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，河道清淤，水庫(kù)清淤，水下作業(yè)，水下檢查，水下勘探，黃河抽沙，水庫(kù)抽沙，池塘抽沙等化工殘留危險(xiǎn)品處置，殘留危廢施工，危險(xiǎn)廢物減量化，無(wú)害化處置，拆除動(dòng)火前清洗激勵(lì)危險(xiǎn)廢物發(fā)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合行使或處置處置設(shè)施，并提供對(duì)外謀劃服務(wù)。   　　此外，山東省還將增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，起勁推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類網(wǎng)絡(luò)專業(yè)化、規(guī)?；?，激勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置中央建設(shè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施，激勵(lì)生長(zhǎng)專業(yè)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)展第三方專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸服務(wù)。   　　李建志先容說(shuō)，山東省將激勵(lì)接納手藝成熟、運(yùn)行穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)合理的新手藝，降低產(chǎn)廢單元處置成本，削減污染物排放；激勵(lì)PPP等市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加大手藝創(chuàng)新和刷新力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營(yíng)水平。落實(shí)危險(xiǎn)廢物行使處置單元的教育培訓(xùn)制度，提高其依法謀劃、規(guī)范治理的自覺(jué)性。   　　王立本示意，危險(xiǎn)廢棄物處置行業(yè)大有可為。由于危廢處置能力總體不足，是買方市場(chǎng)，危廢處置企業(yè)既可以從委托單元收取處置費(fèi)，還能以市場(chǎng)價(jià)格出售危廢處置后發(fā)生的種種產(chǎn)物。  
　　優(yōu)先建設(shè)綜合處置中央   　　山東省環(huán)境設(shè)計(jì)研究院有關(guān)專家以為，現(xiàn)在，山東省危險(xiǎn)廢棄物綜合處置中央結(jié)構(gòu)不合理，全省17個(gè)市現(xiàn)在對(duì)外正式運(yùn)營(yíng)的綜合性危廢處置中央只有8家。   　　為此，山東省從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，優(yōu)先生長(zhǎng)具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項(xiàng)目，激勵(lì)生長(zhǎng)能夠補(bǔ)齊處置能力不足短板的項(xiàng)目，控制行使處置能力過(guò)剩的項(xiàng)目，形成適度的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)謀劃單元優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。   　　憑證《設(shè)計(jì)》，“十三五”時(shí)代，山東將投資530億元，建設(shè)危廢處置項(xiàng)目總數(shù)到達(dá)353項(xiàng)，新增工業(yè)危廢行使能力1538萬(wàn)噸，危廢焚燒、物化、填埋等處置能力713萬(wàn)噸(含醫(yī)廢處置能力6.8萬(wàn)噸)。   　　詳細(xì)來(lái)看，魯西北主要生長(zhǎng)集焚燒、物化、填埋于一體的綜合性集中處置中央，到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物行使能力185萬(wàn)噸，焚燒、物化、填埋等處置能力150萬(wàn)噸。   　　魯中及魯北區(qū)域主要加大廢酸再生行使能力，同時(shí)提高焚燒、填埋等綜合處置能力，提高區(qū)域共享水平，到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物行使能力450萬(wàn)噸，焚燒、物化、填埋等處置能力243萬(wàn)噸。   　　魯西南區(qū)域主要生長(zhǎng)集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，保障本區(qū)域的應(yīng)急處置，到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng)，新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物行使能力317萬(wàn)噸，焚燒、物化、填埋等處置能力120萬(wàn)噸。   　　膠東半島區(qū)域主要生長(zhǎng)無(wú)機(jī)氰化物廢物的行使處置項(xiàng)目，在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施，知足本區(qū)域的危險(xiǎn)廢物處置需求，到2020年，共建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，新增工業(yè)危廢行使能力586萬(wàn)噸，焚燒、物化、填埋等處置能力193萬(wàn)噸。   　　對(duì)于資金來(lái)源，《設(shè)計(jì)》要求，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、市場(chǎng)為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，起勁推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP模式，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入；起勁爭(zhēng)取財(cái)政支持，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；各級(jí)政府應(yīng)對(duì)公益單元危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)處置給予適當(dāng)資金政策支持。   　　業(yè)內(nèi)人士示意，希望通過(guò)3年多的建設(shè)，山東省所有危險(xiǎn)廢物平安處置能成為現(xiàn)實(shí)。殘液固體廢物

桂陽(yáng)縣多部門聯(lián)合行動(dòng) 搗毀非法工業(yè)垃圾焚燒場(chǎng)