生態(tài)環(huán)境部公布第四批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位名單
生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合公布第四批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位名單。名單共包括全國31個省（區(qū)、市）的876家設(shè)施單位。其中，共有175家…
危險廢物處置專項整治方案危險品鹽酸庫房安全管理制度
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委團(tuán)結(jié)印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理事情的通知》（以下簡稱《通知》）（點擊查看：），從融入下層社會治理系統(tǒng)、健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)治理服務(wù)水平、推動生長生涯服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和治理、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)視治理等6個方面臨提升住宅物業(yè)治理水平和效能提出要求。為輔助各地和相關(guān)部門更好地明白文件精神，《中國建設(shè)報》記者專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場羈系司相關(guān)負(fù)責(zé)人，對《通知》舉行了解讀。
增強(qiáng)黨的向?qū)?，融入下層社會治理?br />
推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場羈系司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀
《關(guān)于增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理事情的通知》
問：印發(fā)《通知》的靠山是什么？
答：《通知》是深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決議部署的實際行動。黨的十九屆四中全會將推進(jìn)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化擺在突出位置，對增強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建下層社會治理新格局等事情提出了明確要求。黨的十九屆五中全會提出增強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理重心向下層下移。推動生涯性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加速生長康健、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于增強(qiáng)和改善都會下層黨的建設(shè)事情的意見>的通知》有關(guān)要求，我們會同有關(guān)部門研究起草并團(tuán)結(jié)印發(fā)了《通知》。
新形勢下，加速生長物業(yè)服務(wù)業(yè)，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，是知足人民群眾不停增進(jìn)的美妙棲身生涯需要的主要行動?！锻ㄖ吠苿犹嵘≌飿I(yè)治理服務(wù)水平和效能，順應(yīng)了物業(yè)治理行業(yè)的時代意義。棲身社區(qū)（住宅小區(qū)）是住民生涯的主要空間，是下層社會治理的主要內(nèi)容，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。住宅物業(yè)治理事關(guān)群眾生涯品質(zhì)，事關(guān)都會平安運行，事關(guān)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固，事關(guān)黨和國家長治久安。物業(yè)治理行業(yè)每年提供大量新增就業(yè)崗位，對做好“六穩(wěn)”事情、落實“六保”義務(wù)意義重大。住宅物業(yè)治理促進(jìn)住民家庭財產(chǎn)的保值增值，維護(hù)住宅小區(qū)清閑協(xié)調(diào)，在社區(qū)疫情防控中施展了主要作用。當(dāng)前，物業(yè)治理行業(yè)到了再審閱和再定位的生長階段，增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理事情，是推動物業(yè)治理高質(zhì)量生長的基礎(chǔ)和條件。
問：《通知》主要回應(yīng)了哪些社會關(guān)切、研究解決了哪些行業(yè)痛點，對物業(yè)治理行業(yè)生長有哪些現(xiàn)實意義？
答：當(dāng)前，物業(yè)治理與下層社會治理融合不夠，物業(yè)治理體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提高。詳細(xì)來看，物業(yè)治理行業(yè)主要存在以下問題：
一是黨對物業(yè)治理的向?qū)в写鰪?qiáng)。物業(yè)治理事情還沒有列入都會各級黨組織議事日程和事情重點，下層黨組織對住宅物業(yè)治理的政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用施展不充分。業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織不健全，尚未實現(xiàn)黨的組織和事情籠罩。
二是物業(yè)治理與社區(qū)治理連系不充分。政府資源與治理向小區(qū)延伸不夠。有關(guān)職能部門責(zé)任落實不到位，存在執(zhí)法不進(jìn)小區(qū)的征象，小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為得不到實時查處。
三是業(yè)委會治理結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)在社區(qū)“兩委”成員進(jìn)入業(yè)委會的機(jī)制尚未確立，下層黨組織和街道社區(qū)對業(yè)委會的組織、指導(dǎo)和監(jiān)視作用未充分施展，業(yè)委會決議難、執(zhí)行難，難以有用施展業(yè)主自治的作用。
四是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高。部門物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)行為不規(guī)范，存在亂收費的征象，服務(wù)信息沒有實時公然。企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化水平較低，服務(wù)內(nèi)容單一，偏重對物的治理，對人的服務(wù)兼顧不夠。物業(yè)治理智能化水平低，線上線下服務(wù)融合生長不夠，難以知足住民高效便捷服務(wù)需求。
五是物業(yè)服務(wù)羈系機(jī)制不健全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)取消后，各地普遍反映缺乏羈系抓手，亟待確立以信用為焦點的物業(yè)服務(wù)事中事后羈系機(jī)制。老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差，執(zhí)行物業(yè)治理難度大。維修資金使用難問題較為突出，信息化治理水平較低。
《通知》在深入調(diào)研、普遍聽取各方意見的基礎(chǔ)上，針對上述存在的問題，提出了詳細(xì)措施，具有針對性和前瞻性。
點亮荒漠綠色夢想
2021年1月7日，“晨光公益林”捐贈儀式在甘肅省民勤縣昌寧鎮(zhèn)四方墩灘建舉行，上海晨光公益基金會捐贈的首片“晨光林”正式揭牌，為民勤縣的荒漠化防治貢獻(xiàn)一份力量。甘肅省民勤縣…
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問：《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《通知》共六個部門、21條，總體思緒是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全行業(yè)羈系制度。
第一部門是融入下層社會治理系統(tǒng)。推動業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織，確立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)住民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機(jī)制，強(qiáng)化街道對小區(qū)物業(yè)治理流動的屬地治理責(zé)任，落實政府職能部門、社區(qū)、專營單元對小區(qū)事務(wù)的治理責(zé)任，探索確立政府向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購置公共服務(wù)機(jī)制，化解物業(yè)治理矛盾糾紛。
第二部門是健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)對業(yè)主委員會人選把關(guān)，激勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員。擴(kuò)大業(yè)主委員會決議事項局限，增強(qiáng)業(yè)主委員會監(jiān)視，加大業(yè)主委員會決議事項公然力度，確立業(yè)主委員會糾錯和退出機(jī)制。
第三部門是提升物業(yè)治理服務(wù)水平。擴(kuò)大物業(yè)治理籠罩局限，明確街道對無物業(yè)治理小區(qū)的托底服務(wù)責(zé)任。落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，通過健全服務(wù)質(zhì)量保障系統(tǒng)、打造優(yōu)異項目、規(guī)?；\劃等方式，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。完善物業(yè)服務(wù)價錢形成機(jī)制。推動物業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能品級認(rèn)定事情，組織開展最美物業(yè)人宣傳選樹流動。
第四部門是推動生長生涯服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)智慧物業(yè)治理服務(wù)能力建設(shè)，采集物業(yè)治理信息和生涯服務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)不泄露、不濫用。提升設(shè)施裝備智能化治理水平，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合生長。激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老、托幼、家政等延伸服務(wù)，探索“物業(yè)服務(wù)+生涯服務(wù)”模式。
第五部門是規(guī)范住宅專項維修資金使用和治理。優(yōu)化維修資金使用流程，提高維修資金使用效率。完善維修資金信息披露制度，利便業(yè)主查詢，接受社會監(jiān)視。加大維修資金歸集力度，推動新建商品房在解決網(wǎng)簽立案時，由建設(shè)單元代為足額繳納維修資金。接納公然招標(biāo)方式擇優(yōu)確定專戶治理銀行。
第六部門是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)視治理。確立物業(yè)服務(wù)信息公然制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用治理制度，增強(qiáng)信用信息在項目招投標(biāo)、政府采購等方面的應(yīng)用，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，完善物業(yè)治理招投標(biāo)制度，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
問：在強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)視治理方面，《通知》明確要確立行業(yè)信用治理制度，詳細(xì)若何施展信用羈系作用？
答：信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是經(jīng)濟(jì)社會正常運轉(zhuǎn)和生長的主要基礎(chǔ)。市場主體在遵守執(zhí)法、推行條約、信守答應(yīng)等方面的顯示，都可以紀(jì)錄于市場主體的信用之中，物業(yè)服務(wù)市場主體的信用紀(jì)錄貫串于物業(yè)服務(wù)的全過程。確立物業(yè)治理行業(yè)信用治理制度，不僅是行業(yè)康健生長的要求，也是更好施展物業(yè)服務(wù)提高住民生涯品質(zhì)的要求。在“放管服”改造和加速推進(jìn)社會誠信系統(tǒng)建設(shè)的大靠山下，近年來，各地在信用治理制度建設(shè)、信用信息采集、信用評價方式等方面舉行了各具特色的探索，取得了努力的成效。物業(yè)治理行業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及主體眾多，具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步凝聚各方共識，做好制度頂層設(shè)計，分步執(zhí)行，有序推進(jìn)。
憑據(jù)《通知》要求，應(yīng)確立物業(yè)服務(wù)信用評價制度，制訂統(tǒng)一的信用評價尺度，建設(shè)天下信用信息治理平臺。憑據(jù)條約推行、投訴處置、一樣平常檢查和街道意見等情形，采集相關(guān)信用信息，執(zhí)行信用綜合評價，依法依規(guī)公然企業(yè)信用紀(jì)錄和評價效果。依據(jù)企業(yè)信用狀態(tài)，由都會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門授予信用星級標(biāo)識，執(zhí)行信用分級分類羈系，強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)治理招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購等方面的應(yīng)用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在征求街道意見的基礎(chǔ)上，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。對嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，依法清出市場。
問：若何保障《通知》貫徹執(zhí)行？
答：增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理事情頭緒多、義務(wù)重，各地區(qū)各部門要堅持以人民為中央的生長頭腦，把增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理作為保障和改善民生、創(chuàng)新下層社會治理的主要行動，一是切實增強(qiáng)組織向?qū)В瑑?yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊專業(yè)人員，增強(qiáng)輿論宣傳，落實事情責(zé)任，研究制訂出臺配套政策措施，確保本通知確定的各項義務(wù)落到實處。二是強(qiáng)化樹模引領(lǐng)，各地要認(rèn)真體會《通知》精神，充分利用好《通知》內(nèi)容，努力探索、勇于創(chuàng)新，齊抓共管，配合提升住宅物業(yè)治理水平，切實抓好這件民生實事。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門對貫徹落實情形舉行評估，總結(jié)各地履歷，實時完善住宅物業(yè)治理有關(guān)制度。
原題目：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場羈系司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀 《關(guān)于增強(qiáng)和改善住宅物業(yè)治理事情的通知》》
編輯：趙利偉
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